“神木”之火何时燎原

柏文学

    “民生是高回报的投资。”这是陕西省神木县委书记郭宝成对神木实行“全民免费医疗”一年多时间以来最大的感触。去年3月1日起，有40万人口的神木在全县全面实施“免费医疗”。近日郭宝成接受媒体采访时表示，即使是算“经济账”，政府也“赚了一大笔钱”。（扬子晚报6月4日）

    妇孺可诵散文大家范仲淹表达人文情怀最高境界的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，或许少有人知“穷塞外之词”人范仲淹的“塞下秋来风景异，衡阳雁去无留意”，“长烟落日孤城闭”，“将军白发征夫泪”。这后面的词句出自范仲淹的《渔家傲·麟州秋词》。范仲淹以其守疆戍边的实际亲历首创边塞词，最动人心魄者当数这写于麟州的“塞下秋来”篇。

    麟州就是现在的神木。改革开放以来，甚至共和国以来，陕西省榆林市的神木县名不见经传。这一年来，神木之所以引起大众瞩目，不是重温历史上范仲淹的不朽词章，却是范仲淹的爱民悯民情怀得以彰显。神木县从去年3月1日起，对40万神木百姓全面实施“免费医疗”。14个多月过去了，神木实行“全民免费医疗”的良政还没有遇到严重的挫折。虽然“财政是否承受得起”、“是否会有医患勾结骗费”之担忧，会让人疑虑丛生。

    “全民免费医疗”足以让所有的老百姓翘首渴望。新三座大山早已压得人们喘不过气来，生不起、病不起、住不起、读不起、死不起，雪上加霜，每一根稻草都可以压死芸芸众生中的恹恹骆驼。神木县实施“全民免费医疗”，不管后面的路会有多少崎岖，不管现在的制度设计还有多少需要完善，但是神木百姓现在享受到了实实在在的社会经济发展成果，消解了大部分“因病返贫”后顾之忧，神木县政府用实际的行动“执政为民”了。

    什么叫“执政为民”？什么叫为人民服务？什么叫“以人为本”？什么叫科学发展观？什么叫“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”？所有的大道理，所有的亮口号，所有的信誓旦旦，都在神木县的“全民免费医疗”面前变得苍白无力，渺小卑微。是神木县府的财政收入多得没处用吗？不是。在政府财政预算没有外在约束的情况下，根本不差钱的政府也是永远差钱无数的。

    神木不是全国最富裕的县，却做到最富裕的县至今没有想做的为民实事。当然神木也不是全国最贫穷的县，在2009年公布的西部竞争力百强县评比中，神木位居西部百强第5位，全国百强第59位。可是君不闻，某些地方政府的钱，拿去造官员别墅了嘛，拿去造豪华办公楼宇了嘛，或者造什么标志性建筑而且造了拆拆了再造嘛。再怎么说，神木也可以把用于“全民免费医疗”的费用，拿来搞个什么“范仲淹边塞文化公园”什么的嘛。

    经常听说地方四大领导班子，组织官员代表团国内外参观学习。上海世博不也有千人规模的干部观摩培训班吗？为什么一年多来就没听说哪里的官员代表团去神木学习怎样实施“全民免费医疗”的呢？卫生部、人力资源和社会保障部、社科院、发改委、财政部，为什么就没有对神木实施“全民免费医疗”的情况，进行调查研究，以便从中总结成功经验并考虑向全国推广的可能性呢？卫生部等部门翻来覆去的医改方案仍然无法解决“看病难”，发改委三番五次降低药价依然没有杜绝利润达1300%到2000%的天价药导致“看病贵”，难道就一点而也不汗颜吗？

    神木的“全民免费医疗”大政固然面临完善，例如防止小病大治，再如如何惠及长期在神木工作劳动的外来人口等等，但是这个方向绝对没有错。新三座大山，神木至少暂时搬去了两座，除了“全民免费医疗”搬走“病不起”，神木还实行了12年免费教育搬走“读不起”。据说这个县城“住不起”的问题相对不突出。想想“以人为本”为核心的科学发展观提了多年，“五有”“三为”号召了多年，一旦落实到具体政策就障碍道道困难重重。难道“神木”之火就这样不得燎原而孤掌独鸣？

《陕西神木全民免费医疗 县委书记称“政府大赚”》
http://news.163.com/10/0604/03/68A8UTI10001124J.html
《神木县卫生局：财政有充足资金为百姓看病买单》
http://news.163.com/09/0529/22/5AGV8LHS0001124J.html