昨天，住建部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会发出通知，对商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准进行了规范。通知明确，对于二套房的认定不仅要以家庭为单位，同时执行认房又认贷的严厉政策。此次二套房贷新政堪称史上最严，此政策表明中央已经吹响痛击高房价的冲锋号，理由如下：

首先，此次二套房贷新政的最大亮点是首度将个人购买第二套房定性为商业性购房。通知规定，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。同时，购房人应通过房屋登记信息系统进行借款人家庭住房登记记录查询，并出具书面查询结果。暂不具备查询条件的，借款人应向贷款人提交家庭住房实有套数书面诚信保证。

从此次二套房贷的商业性购房界定来看，个人购第二套房即为投资或投机，是中央重点打击的对象。此举表明，中央不认可业内普遍鼓吹的改善性购房。而从严核查购房者家庭实际房屋拥有量，表明中央打击投机、抑制投资、遏制畸高房价的决心。

其次，二套房贷标准的认定，堪称史上最严。通知明确，三种情况将被认定“二套房”，并执行第二套(及以上)差别化住房信贷政策：借款人首次申请利用贷款购买住房，如在拟购房所在地房屋登记信息系统(含预售合同登记备案系统)中其家庭已登记有一套(及以上)成套住房的；借款人已利用贷款购买过一套(及以上)住房，又申请贷款购买住房的；贷款人通过查询征信记录、面测、面谈(必要时居访)等形式的尽责调查，确信借款人家庭已有一套(及以上)住房的。

此番对于二套房贷标准的认定，堪称史上最严。从此次新政的表述来看，只要购买者拥有一套住房，在购买第二套房时，均将严格按照二套房贷标准执行。很显然，此政策严格封堵了购房者通过隐瞒、欺骗、作假的手段进行贷款之路。此举更加表明，中央对于打击投机、抑制投资、遏制高房价的决心。

第三，此次二套房贷新政，首度提出叫停部分地区的二套房贷。按照通知规定，不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按第二套(及以上)的差别化住房信贷政策执行；商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况和地方政府有关政策规定，对其暂停发放住房贷款。

此次二套房贷新政，首度提出叫停部分地区的二套房贷。一直以来，各地市场的炒房客绝大多数是外地人，温州炒房团、山西煤老板横扫各地楼市即为明证。此次二套房贷新政在很大程度上抑制了外地人购房，将在很大程度上改变当地市场的供求。而对于商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，中央的态度是叫停二套房贷。这样，北京、上海、深圳、广州等一线城市必将在近期叫停二套房贷。

本轮调控已历时月余，从已经出台的政策来看，政府对于房地产市场是逐步施压，力度逐渐加大。可以看出，政府是采用递进的策略进行调控。其目的非常明显，即通过本轮调控既能达到打击投机、抑制投资、遏制畸高房价的目的，又能起到稳定房地产市场各方情绪，不至于出现房价暴跌导致市场恐慌状况的作用。由此，我们可以看出，此前出台的诸多政策的意图是逼投机（投资客）离场、开发商不再涨价，而此番二套房贷新政，是政府正式吹响痛击高房价的冲锋号，中国房价必将自此步入下行通道。