作为一个基层公务员,笔者很不愿意参与有关公务员工资是高是低,是该涨还是不该涨的讨论,碍于公众普遍因对贪官的憎恨,而对所有公务员产生的偏见,担心想本着维护公务员特别是维护基层公务员正当利益的言论,很可能招来网友的不满。但即使面对这种情况,仍然忍不住想澄清一些说法,即公务员工资与公务员收入完全是两个不同概念,如果混为一谈,可真的是害苦了无权无势的最底层公务员。
笔者认为,公务员纯就工资这一块来讲,至少是不高的。以中部县域以下公务员为例,40岁以上的公务员工资大都在2000元左右,而大多仅在2000元以内,如果连同这费那费,这补贴那补贴的,也不过2000多点。这个工资水平是高是低?我想是不需要与其它行业人员的工资多进行比较的,凭良心说,是不相上下,比上不足,比下有余。当工资普遍上涨时,是有理由一同进行上调的。
一些人不愿看到公务员涨工资的原因,大多来自他们往往看到的是少数拥权者的权力收入,甚至是贪官事发暴露出的一些隐性收入。要说贪官这部分的收入,还真是个无底洞,如果将贪官的工资与贪官的收入相比,其工资可能连整个收入的九牛一毛都算不上。要知道,他们真正的工资是很少的。按他们的衣食住行所需的花费,纯靠其工资,只怕很难维持。所以,腐败者靠的不是工资,而是权力腐败的收入。当然,国家规定的权力范围内的开支和其它待遇,在一定级别官员的范围,是公务活动的必要,应该另当别论。如果我们不分清这种情况,仅凭印象和感情冲动来论事,实在是一种错误。
中国的公务员大多数在基层,工资低,待遇差,因为地方财政比较困难的原因,连国家规定的一些政策都难以享受,如果碰上不关心下属的领导,有时甚至连基本的福利都不能落实。笔者所在的单位从前年6月起,公务员才开始享受国家规定的住房公积金。至于13个月工资,只怕是猴年马月的事情。老百姓有不满情绪和与政策相背离的事情可以上访,公务员往往顾及个人的前途和命运,顾及由此产生的后果,甚至连向上反映的勇气和信心都没有。所以,基层公务员其实处境很艰难。这是一个需要正视的问题,基层工作直接面向群众,压力大,困难多,任务重。基层政府是党的执政之基,调动基层公务员的积极性,也是非常必要的。而工资关系到公务员的切身利益,是绝对不能忽视的。
公务员工资和收入不是一个概念
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