人民网北京6月7日电　（记者陈建军）6月2日，日本首相鸠山由纪夫宣布辞职，4日原副首相兼财务相菅直人当选为民主党党首，并在当天的众参两院全体会议上当选为日本第94任、第61位首相。针对日本政坛动荡、首相更迭问题，人民网专访了作为日本问题专家的北京工业大学人文社会科学学院（日本一桥大学法学博士）教授张荆。

　　一、鸠山首相辞职背后的深层次原因

　　记者：张荆教授，您怎么看待鸠山首相的辞职？

　　张：我把他称为“悲壮”的辞职，辞职现场气氛的悲壮。6月2日上午当鸠山刚登上民主党参众两院议员会议的讲演台上，会场立刻响起了经久不息的掌声，让鸠山热泪盈眶。讲演中他强调，民主党从去年9月上台后为日本政界吹进了新风，并对完成了为民着想的政府预算而感到自豪！此后话锋一转，承认民主党的努力还没有得到国民的认可，原因与他的“不淑”有关，所谓“不淑”他谈了两点：

　　一是普天间机场搬迁问题。鸠山在竞选时坚称将普天间机场迁出冲绳，让冲绳民众寄予厚望，但5月28日发表的《日美联合声明》中，并没有宣布将机场迁出冲绳县，而是迁至该县的名护市边野古地区，并决定建设临海1800米长的飞机跑道。此《联合声明》使冲绳民众大为失望，并使社民党宣布退出鸠山领导的联合政府。

　　二是政治资金问题。民主党总干事长小泽一郎的政治资金丑闻继续被追杀，4月独立民间司法审查委员会作出决议“应对小泽提起诉讼”。而不久前鸠山的前任秘书也卷入了《政治资金规正法》违反的丑闻中，使助推民主党上台的“廉洁政治”理念再蒙耻辱。

　　鸠山持续20分钟的讲演充满着悲凉、内疚和无奈，最后鸠山请求民主党议员把握新时代，携手共经国难。讲演完后会场再次响起雷鸣般的掌声。

　　记者：那您是否认为普天间机场搬迁、政治资金问题是鸠山辞职的主要原因？

　　张：与其说是辞职的主要原因，不如说是鸠山辞职的导火索。其背后更深刻的原因是鸠山上台后对国民的承诺不断“食言”，带来了人们对民主党和内阁支持率迅速下降，并且直接威胁今年7月11日的参议院选举和民主党政权的稳固。普天间机场搬迁问题实际上是“食言”问题，当然这里有韩国“天安”舰事件导致东北亚局势紧张的因素，但“食言”毕竟是事实。“廉洁政治”的承诺是鸠山上台的助推器，但前秘书卷入政治资金丑闻，虽使鸠山躲过了检方的起诉，但依然使国民失望。鸠山政府预计将2010年政府预算削减3万亿日元，第二次甄别后仅压缩了6700亿日元，与原定承诺目标相差甚远，鸠山政府承认“食言”的原因是“过于理想化”。民主党竞选纲领中提出的“少年儿童补助”体系，对中学毕业前的少年儿童，每人每月补助2.6万日元。虽承诺第一年度仅需支付一半，即每人每月1.3万日元，并从6月支付，但政府除了发行赤字国债外未找到其他财源，兑现落入困局。

　　以上一系列的“食言”使国民怀疑鸠山和他领导的内阁兑现承诺的实际能力，并导致民众的支持率急剧下降。日本共同社的电话调查显示，2010年1月，鸠山内阁的支持率为43.4%，5月底降至19.1%，下降了24.3个百分点。而对民主党的支持率则下降至20.5%。因此，若不更换党首和首相，民主党在7月参议院选举中将必败无疑。

　　二、国民对民主党执政能力的信心

　　记者：那么，是否可以说日本国民已对民主党的执政能力失去了信心？

　　张：还不能这样判断！在与日本朋友和学者交谈中，感到他们普遍对民主党的“国民生活第一”、“治理政治世袭”、“规制政治献金”等执政理念持肯定态度，强调改革需要时间，民主党的执政能力还需等待年度预算案通过后观察。他们只是认为鸠山和小泽内阁自身问题太多，决断力不足。实际上在菅直人上任2天内，民主党的支持率较5月底上升15.6个百分点，达36.1%。

　　三、“四落三起”的新首相菅直人的执政走向

　　记者：您对6月4日产生的日本新首相菅直人如何评价？

　　张：菅直人比他的前任更具有政治家的特色。他毕业于东京工业大学，曾担任专利法律事务所的负责人，年轻时长期投身市民运动，1974年在他的帮助下，著名妇女运动活动家市川房枝竞选参议员成功。菅直人没有显赫的家庭背景，被日本媒体称为：“历史上罕见的、从市民运动中走出来的首相”。1996年他曾担任厚生相，力排官僚势力的非议，致力于查明药物引起艾滋病等问题，以出色的行动能力被评为“最适合担任首相的政治家”。菅直人还是日本政坛一流的辩才，他辩论的特点是能够迅速捕捉住对手的弱点，迫使其败下阵来。

　　我认为，菅直人最大的特点还是他对政治的执着，在日本政坛他是“四落三起”的人物，此次当选为党代表是他政治生涯的第“三起”，他曾有过4次竞选党代表惨遭失败经历。记得在我留学回国的那年，即2004年，菅直人因未缴纳养老金而被迫辞去民主党代表职务，他削发、像个出家修行者周游了日本四国的88座寺庙，舆论普遍认为他将淡出政坛，不可能东山再起。但是6年后他成为了日本第94任新首相。

　　记者：您怎样看菅直人的执政能力和执政路线？

　　执政生涯中的大起大落，复杂的从政经历决定了他会比“太子党”阴影笼罩下的鸠山和小泽更具有政治家的韧性和谋略。不过，他作为日本新首相，执政道路相当艰难。他首先面临问题是离7月的参议院选举仅有1个月，在这么短的时间内怎样重振人们对民主党的信任和支持率，夺得民主党在参议院选举中的胜利。目前第一步是整合党内力量，选好内阁成员，组成一个团结、高效的领导班子。然后是推动国会通过相关的重要法案，包括增加消费税等。

　　四、菅直人任新首相后的对中对美关系

　　记者：您怎么估计菅直人上台后的中日美关系?

　　张：最近，国内的官员和学者纷纷赞扬菅直人重视中日关系，说他1977年30岁的时候就随日本政治家代表团首访中国；1984年是3000名日本青年访华团成员之一，并认识了现任国家主席胡锦涛；在小泉纯一郎任日本首相期间，他一直批评首相参拜靖国神社；2002年5月访中期间参观了南京大屠杀遇难同胞纪念馆，承认日本侵华的史实；反对“对人民币升值施压”等，国内舆论普遍认为菅直人“将比原首相鸠山由纪夫对中国更好”。

　　我认为：菅直人担任日本新首相不是政党更替的结果，因此，他会继续贯彻鸠山内阁的对华政策。但是，有些因素必须通盘考虑，比如，菅直人重用枝野幸男为民主党新干事长等举措。

　　不过，目前的菅直人还没有精力过多的考虑国际关系，他的当务之急是解决好党内、国内的问题，全力以赴应对参议院选举。在日美关系上，因他未做过鸠山式承诺，他会尽快说服地方官员接受普天间机场搬迁的《日美联合声明》。在中日关系上估计在参议院选举之前菅直人内阁不会有太大作为。参议院选举之后，他的对中、对美政策会逐渐显露出区别于鸠山政权的个性来。估计他会借鉴鸠山内阁的经验，向亲美政策倾斜。

　　记者：菅直人政权会是短命的吗？

　　张：这很难说，因为民主党政权不稳定的因素很多，参议院选举之前大家会团结一致共赴竞选。之后各种矛盾才会逐渐凸现，甚至民主党有出现分裂的可能性。一是党内的分歧日趋明显，派别逐渐形成；二是为了恢复民主党“清廉政治”的形象，菅直人做出了与小泽决裂的态势，而小泽组是民主党内最大派系，若真的决裂，以小泽的性格而言他不会坐以待毙。如果民主党政权不稳，即使重视对华关系，也难以推进具体政策的实施。

　　张荆简介：

　　原中国社会科学院社会学研究所助研，1993年赴日本作访问学者，后考入日本著名的一桥大学法学研究科，2002年获法学博士学位。2004年初回国执教于北京工业大学人文社会科学学院，现任社会学学科部副主任、教授。

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