当法律被相信时,社会才和谐
---由学校惨案说开去
近一段时间以来,好多人在谈学校惨案而色变。因为有的人因为问题得不到公正解决,就找学校孩子---这一无法和自己抗衡的软弱孩子出气,将屠刀挥向孩子。在法庭诉讼过程中,有的受害学生家长声称,得不到合理处理,他也要杀人。
社会转型时期,社会矛盾日益凸显。处理不好,可能不断激化和尖锐。处理问题,解决矛盾,不仅需要决心,还需要诚意和果断的行动。要是缺少解决矛盾的诚意、决心或果断行动,矛盾永远也解决不了。有人向司法、执法部门反映问题,要求解决问题,并不是坏事,说明他们相信法律。当法律被相信时,有纠纷的人会到法律规定的不同的部门,按法律规定的不同程序逐级的反映。社会公众和组织都会按法律规则行事,社会会呈现和谐的景象。
解决矛盾和纠纷有多种途径和方法,比如协商、调解、还有求助于执法和司法等公权力机关。一般上说,司法是解决社会矛盾最后一道防线。可是司法腐败影响对法律的可信度。于是,人们可能选择信访,求助于青天大老爷。如果信访更为有利,会有更多的人选择信访。
司法腐败的情况下,法律不被相信,司法不以法律和事实为处理纠纷和争议的基础。律师是以法律为执业手段的法律服务人员,要是法律不被社会公众相信,社会公众就不需要律师的法律服务。律师要代理的案件难找,找到的案件难办,律师不光要考虑法律的因素,还得考虑非法律因素,对将来的代理效果更难捉摸了,给委托人的解释更复杂了。那时律师也不需要再去努力提高法律业务素质和技能,只需要迎合相对人的非法律需求,那将只能成为增加委托人经济、思想负担。当越来越多的人不相信法律时,越来越多的真正律师都要考虑生存问题了。
有人说律师的执业状况反映一个社会的文明程度,我想其中原因也在于此。律师执业状况良好,说明多数人依赖律师,需要律师的法律服务,都相信法律,都愿意按法律规定的规则行事,尤其是执法、司法部门也都依法办事,获得社会公众的信任。那么这个社会的成员之间即使有了矛盾和争议,也都能依法及时处理矛盾,不会有太多的社会问题,这个社会怎能不和谐。相反,要是有了司法腐败,尤其是司法腐败盛行时,会有很多的社会公众不相信法律,不再按法律规定的程序和方法处理争议和纠纷,可能会法律规定以外的程序和方法。等如果司法腐败得不到根本解决,法律将不会得到相信。当法律被相信时,有了纠纷,协商不了,求助于法律,求助于司法和执法部门;当司法和执法部门不被相信时,他们求助于“青天大老爷”。当见不到青天大老爷时,靠不住时,他们只有靠自己,考虑原始的同态复仇;当他们无法与相对方抗衡时,他们也只有考虑能够抗衡的弱势群体,实行社会报复。
因此,我认为,防范校园惨案的发生,单靠增加学校保安能力,不是根本方法。解决问题的关键还要探究问题的根本原因,彻底根治司法、执法腐败,依法办事,违法必究。树立法律的绝对权威,让社会公众相信法律,相信律师,疏通社会解决矛盾的通道,及时公正的处理现有的矛盾。
北京市东卫律师事务所律师 秦根才
2010年5月4日星期二