再论我国房地产问题的解决之道
我认为解决我国房价居高不下的情况,最直接最重要的是要做到以下六个方面。
第一、对我国现有的分税制度进行改革
我认为这是最根本的一条。如果这一条做不到,以下的几条可以说免谈。为什么呢?因为政府的职能就是提供公共产品、公共服务和社会保障。(可悲的是我们现在的政府打着凯恩斯的旗帜在搞经济)。而做这些事是必然要花钱的。如果中央不把财权下放,地方政府势必“无米”,这必然导致他们与房地产勾结,靠权力出租来自保。这就像一只“看不见的手”将房地产商与地方官员进行了巧妙连接,让他们配合的“天衣无缝”。
在此针对权力与利益、腐败问题,我发表一下我自己的看法,并就此回答前面遗留的一个问题。
第二、改变住房体系的供应结构
事实和研究均已证实,经济适用房的供应量每增加5%,商品房的价格就会下降3%—4%。如果我们能严格按照1998年国务院出台的23号文件去做,把经适房的供应量上升到80%以上,打破商品房一枝独霸的局面。商品房的价格绝对会回归到理性区域,至少房价降价一半很有可能。
第三、改变地方政府以GDP为纲的考核制度
我一直反对地方政府以GDP为纲的考核制度,因为这种考核制度只会使地方政府专心做政绩工程,而漠视百姓的疾苦,更不会一心一意去为人民服务。
在2008年金融海啸危机过后,国内消费一片萧条。此时本应推行“富民”政策,地方政府却背道而驰,大搞项目建设。2010年,天津市固定资产投资要在2009年的基础上再增加1000亿元;河北省提出2010年要下大力气抓好基础建设,重点安排1300项,总投资1.6万亿元……问题就在地方政府拿了纳税人的钱,却做了一些对人民几乎没什么恩惠的政绩工程,而这些工程势必会造成未来的供应。问题是老百姓的口袋都已经被榨干了,那里来的消费能力。于是产能过剩的问题就出现了……
第四、缩窄房地产的集资渠道
除了在银行对房地产行业的贷款问题上实行整体上的货币紧缩政策外,还要提高对房地产企业贷款条件的硬性要求条件,加强政府对银行的监督;另外,切断房地产企业向社保基金贷款的途径。可以抓典型,狠狠开刀,以儆效尤。也许你会担心这样势必会减少房屋的供应量,起到与限价初衷相反的作用,下面一条可以保证。
第五、小产权房合法化
也许有人会担心这样会造成市场的混乱,我可以自信的告诉你不会。我来自于农村,在我们村里(事实上几乎所有的农村都一样)所有的房子都是自己建的:根本不会出乱子,而且极大地降低了成本,更不会出现偷工减料的问题。
第六、合理引导市场上闲散投资资金的投资渠道
我国房价高企,当然与那些先富裕起来的人的闲散资金有关,因为这些闲散资金找不到好的投资渠道,找不到比房地产行业更加诱人的投资回报率,于是吸引越来越多的房地产投资者参与其中,并推动房价上涨。为此,作为国家政府,要积极引导我国社会上闲散资金的投资渠道,减少房地产市场的资金存量,管控好房地产市场上的资金增量,加快其他领域的阵型发展。
笔者深知,如今的改革已经进入了深水区,每前进一步都会触动当权者的利益,甚至改革者自身的利益,需要领导者的大智大慧。
改革需要领导者的智慧,需要领导者的大智大勇,对于深知我国经济现状和政治现状的笔者而言,也深知我国房地产这种改革在短期内难以实行。尽管如此,笔者仍旧对我国的房地产市场的改革充满期待,但愿这种改革能早日到来。
——2010年5月29日于鹏城