实施“两水”战略，富民强镇奔小康

              ——水阳镇打造“中国蟹苗第一镇”的报告  

    地处宣城市宣州区北部金宝圩的水阳镇，近几年农业产业化建设迈出了较大步伐，全镇农业经济初步形成了“一村一品”、“一站一品”，各具特色，面向市场经营的产业化发展新格局。特别值得一提的是：我镇成功地推进了蟹苗培育的产业化，受到省市重视和全国瞩目。据调查，2003年全镇鱼虾蟹混、精养面积已突破6万亩，年水产品产量已突破1.5万吨。农民挖田培育蟹苗达到了突破2万亩，稻田养蟹突破1.6万亩，年幼蟹总产量达2亿多只，全镇蟹苗培育产业化程度进一步提高。从上世纪九十年代在外地购进毛仔（大眼幼体）培育自养，走向选择个大体壮优质中华绒鳌种蟹到江苏如东、启东沿海等地繁殖产仔（大眼幼体），运回培育成全淡水幼蟹供应给当地养殖大户；再从自繁自育毛仔（大眼幼体）、培育幼蟹，走向商品蟹养殖和市场销售一体化经营，从当初农民的零碎、分散培育走向集中连片、形成2万亩镇区规模，从单一养殖走向养加销、科工贸一体化经营，产业链不断拉长、延伸，一个具有鲜明特色的幼蟹产业已在水阳镇迅速崛起，不断壮大。上海水产大学王武教授一行，多次到该镇讲学、考察。早在2002年9、10月间，他在经过多次调查、比较分析和科学总结后得出这样的结论：“水阳镇已成功地实现了全淡水蟹苗培育，它具有重大经济意义。且成活率之高、培育面积之大，总产量之高，堪称‘华东、华南唯一，中国第一’。”于是“中国蟹苗第一镇”美誉不胫而走，经报刊、电视、广播等媒体宣传报道后，一时间在全国各地传为佳话。
    那么，镇党委政府又是怎样抓住机遇“打造”水阳“中国蟹苗第一镇”的呢？"  
    

    决 策 驱 动 
    1998年,我镇党委政府领导从调查研究中得知，过去本镇农户养殖河蟹多从江苏赣榆县等地购进幼蟹放养，每只幼蟹价格有的3元，有的高达5元，经过半年多养殖，成活率仅达20%—30%，生产成本高，经营效益低，遭遇市场成蟹价格下跌，一些养殖户出现了亏本现象。针对这一情况，徐村党支部书记刁帮传带领全体村干部，组织龚跃春、刁正光、钱友虎等党员示范户，连续2年从外地购进360公斤毛仔（大眼幼体），试行幼蟹（扣蟹）培育自养，取得了成功经验，不仅大大降低了生产成本，还使养殖效益成倍得到了提高。该镇领导认真总结这一经验，谋划富民兴镇的战略，由此确立起“发展水产养殖，主攻幼蟹培育”的新思路，开始大张旗鼓地宣传和推动“毛仔（大眼幼体）繁殖—蟹苗（幼蟹）培育—成蟹养殖—面向市场销售”及鱼虾蟹鳖混、精养一条龙生产经营。
     2002年1月，宣州区对金宝圩三乡一镇实施区划调整，新成立的水阳镇党政班子成员深入基层，联系群众，进一步总结来自村组干部和农民的实践，根据全镇39个村、7个居委会、205平方公里的镇区面积、8.7万人口、10.24万亩良田、5万亩水面的镇情，形成了“减粮缩棉扩经，优化蟹苗培育，发展特种养殖，快速形成产业”的共识，确立了把蟹苗培育，成蟹、青虾、梅花鳖养殖，福寿螺、金钱蛭、黄颡鱼繁殖，芦荟、芦笋、五彩椒翟讳稀名贵蔬菜品种生产，以及钢驳船制造，发展水上运输业和对外劳务输出等，作为水阳镇“富民强镇奔小康”的重点工程来抓的工作思路。同时将发展“两水”（水产、水运）产业作为全镇的战略重点来实施。为了将这一新思路、新措施进一步落实，该镇还相继成立了“农民水产养殖协会”、“河蟹苗种供应服务中心”、“船舶制造服务所”、“产调办”、“招商办”“365全程代理服务中心”等各类指导、服务、销售的为农服务经营配套组织体系，积极推进产业化的实施进程。 
   

    大 户 带 动 
    培育和扶持发展养殖大户、充分发挥大户的示范，辐射作用，是这个镇推进蟹苗培育产业化发展的第二个启动点。几年来，全镇采取多种生产上的联帮扶持措施，先后重点带动发展了500多户“蟹苗培育—成蟹养殖”专业大户，吸引全镇6000多农户参股投入养殖生产，镇站村利用各种会议、科技专题培训班、经验交流会等多种形式，组织农民相互观摩、学习，传授技艺，让育苗大户、精养示范大户现场讲解，现身说法，坚持大户带小户，老户带新户，先富带后富及村带村、组带组、邻帮邻等措施，形成了一个个相连衔接的辐射圈，推动了全镇蟹苗培育和鱼虾蟹鳖混、精养大发展。  
     水阳镇是个圩区镇，沟渠纵横，河网密布，过去养殖户养蟹多从外地购幼蟹回镇放养。自从刁帮传、龚跃春、刁正光、钱友虎组织徐村养殖户培育蟹苗成功后，镇党委政府制定激励推广措施，先后在裘公、雁翅、杨泗各站建立了示范点、示范户，使这一技术在全镇迅速推广，许多农民由此致富。党委政府实施镇站村干部和党员大户联村（组）帮户制度，从扶持大户，调整产业结构入手，采用母体裂变方式，快速启动，在全镇辐射带动了39个村、6000多户农民、近万劳力从事蟹苗培育和河蟹养殖，开发建设成安徽省最大的幼蟹培育基地，成为宣州区在“华东、华南唯一”、全国规模最大的“中国蟹苗第一镇”。 
    

     协 会 推 动
     实行专业化生产，建立专业养殖协会，推进主导产业形成是关键。首先，该镇大力建设科研龙头企业，充分发挥科技的先导作用。2002年1月，新水阳大镇刚一挂牌成立，该镇就在原200亩蟹苗基地基础上，扩大面积，创办了全市规模最大的千亩连片蟹苗培育场，通过建立试验示范基地，总结生产经验，推广新技术，来号召农民扩大生产面积，相对集中成片，形成规模效益，努力打造蟹苗产业链、养殖链、市场链，使农民在发展中看到了特色农业的希望之路，将科技的先导作用迅速转化为现实的农业生产力，逐步走进农家，走进千家万户，形成规模市场效应。
     其次，兴办一批龙头大户，建设一批生产基地，走集约化经营道路，较好地解决了小生产与大市场的矛盾。2002年8月，该镇组建了全市第一家优质蟹苗经营服务企业——水阳镇农民水产养殖协会暨“水阳江”牌河蟹苗种供应服务中心，下联雁翅、裘公、杨泗、徐村、吴村6个分会、500多会员单位和6000多养殖户，这个公司+农户型水产养殖、蟹苗培育企业，从大户产销开始，把千家万户个体农民的生产联结起来成为和谐一体，也就是把千万支“小帆船“拼建成“万吨航母”，应对市场之海的瞬息变化，进一步增强了抵御市场风险的能力，并从小规模到大范围，集繁、养、加、销一条龙，内建基地，外联市场，不断壮大，滚动发展，在集约经营中逐步走向企业化经营、集团化管理，从过去的“卖方市场”加快向现在的“买方市场”转变，并尽快培养出一支能够积极应对市场变化、素质较强的农民经纪人队伍。 
     协会的建立，为各类能人搭建了施展才华的最大平台。该镇水产养殖协会会员单位全都是农村科技致富带头人和一部分参与养殖投资的镇站村干部。他们经常聚在一起钻研新技术，探讨经济发展的新路子，研究解决会员生产经营中出现的一些新问题，相互之间以协会为平台，展开了学用科技、带头致富的竞赛。同时，协会还构筑起了团结广大农民实现共同富裕的桥梁。该镇水产养殖协会成立运作之后，采取了“一帮一”、“大户带小户”、“先富带后富”及党员干部联帮村（组）和贫困户等措施，集中扶持了一批因穷、因病致贫的农户快速脱贫致富。裘公水产协会会长陈以宝，帮带20多户，投资30多万元，开发近百亩抛荒田培育蟹苗。去年3月，携带120万只“水阳江”牌幼蟹，联合5大股东投资300万元，到池州市开发升金湖畔1万亩荒水面，启动了那里的水产精养和开发。区人大代表、共产党员李先玉和新建村产供销蟹业大户、共产党员杨春喜，在江苏如东县先后承包600亩海边滩涂，办起了3个毛仔（大眼幼体）繁殖厂，帮带50多户，投入300万元，选购了3万多只中华绒鳌种蟹，精心培育“土仔苗”，预计今年4、5月份可产优质天然大眼幼体1500多公斤，可培育蟹苗3000亩，预计可产幼蟹四五百万只。在这些蟹业大户的带动下，一大批困难农户走出了困境，一大批致富能人脱颖而出。  
     水阳镇农民养殖协会成立运行以后，很快就在广大会员中产生了强大的凝聚力和吸引力，成为生产农户与买方市场之间紧密联系的桥梁和纽带，成为会员之间在生产经营活动中交流经验、传授技术、沟通信息、互帮互助、提高经济效益的渠道。实践证明，协会已成为该镇农村基层组织建设的有益补充，协会会员也成为镇站村干部发展农村经济的得力助手。到目前为止，水阳镇养殖协会会员在江苏启东、如东等地已先后建立了几十个工厂式、生态式大眼幼体繁殖场，投入资金1000多万元，承包沿海滩涂面积5000亩，年产大眼幼体1.25万公斤，全面实现了繁育自给，为生产“水阳江”牌优质蟹苗奠定了纯正牢固的“种源”基础。  

     多 轮 互 动 
     据该镇科技副镇长龚军和水产站负责人分析，目前水阳镇已有38%约6500多农户属于种养兼营户，从事水产养殖的人员突破1万人，2003年全镇各类水产品总产量达12570吨，产值达1.8亿元，渔业纯收入7500万元，农民人均增收超过1000元，约占35%。这位龚副镇长还指出，水产为已成为全镇重要的主导型战略支柱产业，这几年在增加农民收入和调整产业结构上，起到了顺势推动和积极引导的关键作用。 
     有关资料表明，几年来，尤其区划调整成立新水阳镇，实行全圩三乡一镇一体化行政建制以来，该镇因地制宜，因势利导，统筹兼顾，扬长避短，加大农业结构调整力度，实行内外优势互补，千方百计扶持、引导全镇各行业围绕发展经济做文章，努力打造中国蟹苗第一镇。使全镇农村经济形势发生了根本变化。
     一是重视科技指导、培训和应用。实施科技兴镇，推动技术进步，实现增产增效。每年举办各类培训班20多次，培训农民5000人次，发放各类科技资料近万份。举办广播讲座30多次，与生产实际紧密结合，大力推广农业科技知识和农业新技术，两年来全镇投资50多万元，安装杀虫灯1200台，实行专人看管。定时开关，对8万亩水稻、棉花开展统一的物理化学防治，诱杀了大量害虫，使亩用药和防治费用减少30元1亩，仅此两项为全镇农民节约总费用近百万元，使农药施用量减少50%，进一步降低了生产成本，改善了生态环境，提高了农业生产效益。  
     二是实施科技创新和新品种试验推广，引导农业生产发展方向。全镇共确定新技术示范村8个，科技示范基地3处，示范点50个。新增安排5000亩蟹虾鳖混养，5万亩生态鱼蟹养殖，1000亩大眼幼体繁殖，2万亩中华绒蟹幼蟹培育，以及800亩福寿螺、金钱蛭、黄颡鱼、梅花鳖繁育混养等项目，这些科技创新试验示范品种的推广，将有力地推动全镇农业生产向更高水平迈进。 
     三是大力推行实施“两水”战略，加大民间招商引资和农行、信用社信贷资金投入，做大做强水产、水运产业发展规模。全镇近两年来，“两水”产业实施又上了一个新台阶。水产养殖业方面已形成2万亩蟹苗培育基地和5万亩鱼蟹生态养殖和5000亩虾蟹鳖混养规模，从“毛仔（大眼幼体）繁殖—蟹苗（幼蟹）培育—成蟹养殖—市场营销”已形成一条龙生产、一体化经营，年产值2003年已达到1.8亿元，6000多养殖经营户年收入达到7500多万元；水上运输和钢驳船制造方面，水阳江、裘公河两岸已形成一条20公里长的环圩堤滩涂钢驳船制造工业带，年消费工业用电300多万度，年产6000吨能以下钢驳船百余艘，运输吨位三四十万吨，总投资1.5亿元，基本已经形成了以船船为主链的建材、油漆、柴油机配套销售市场，并由此分离产生了专业化设计、制造、生产、销售的队伍。这里生产的船只远销苏浙沪沿江近海城市，为我国的水运事业发展作出了积极的贡献。目前，全镇已有200多艘钢驳船游弋、停靠在大江南北各大中城市口岸和开发区码头，运输总吨位超过50万吨，船户年收入近亿元。镇政府通过招商引资、启动民资等办法，每年吸纳各类投资上亿元，同时争取农行、信用社信贷投放，建立了2万多农户家庭经济档案，每年常规发放养殖、水运贷款高达1.2亿元，解决蟹农生产和水运造船的资金短缺，从而发挥了巨大的社会经济效益。
     四是注重市场引导，抓好产前“订单蟹业”和产后销售服务。由镇水产养殖协会牵头，组织龙头大户实行苗种供应，逐步做到产品回收一条龙经营。每年到了金秋八、九、十月，都要联系上海、无锡、常州、杭州等地客商，到水阳河蟹市场设点采购水产品，同时在上海、江浙等城市水产品市场设立销售窗口外运销售；到了初春正、二月里，联系江西、湖北、浙江、江苏及本省淮南、淮北、巢湖、当涂、安庆等地客户订购销售“水阳江”优质幼蟹，以市场化促进产业化，确保农民生产的蟹苗（大眼幼体）、幼蟹、成蟹等水产品能够“育得出、销得掉”，努力实现增产增收。该镇养殖大户杨春喜，每年春节前除自家销售幼蟹两三百万只外，还要帮助500多户蟹农先后联系销售幼蟹近千万只，仅他一人推销全镇幼蟹高达1/20。裘公水产协会会员陈以宝，在帮助农民推销300多万只幼蟹基础上，组织10多户蟹农，采用以苗入股走出去养殖的方式，集中百万只优质幼蟹，到池州市升金湖联合开发万亩荒水面，总投资300万元，作为当地招商引资项目，受到了政府领导热烈欢迎，并举行了隆重的签约仪式，在当地传为佳话。 
     五是创建品牌和推行无公害农产品生产标准。由于我镇经过多年探索，闯出一条培育优质蟹苗的产业化新路子，其“水阳江”牌中华绒鳌蟹苗（幼蟹），经国家科技部严格审定，获得了第二批星火计划优质产品标识。“星标”带动了全镇农业结构的调整，也带动了全镇无公害农产品生产标准的推行和实施。创出一个品牌，致富一方百姓。谁拥有更多的品牌，谁就拥有美好的未来。目前这个道理，已成为全镇干群的共识。人们在围绕市场需求追求经济效益的同时，开始注目绿色家园的建设，开始祈求安全农产品生产技术规范的推行。为了实施品牌战略，我镇去年3月蟹苗（幼蟹）上市之际，专门组织水产、渔政、公安、交通等部门，联合打击一些不法商贩低价引进外来劣苗，以次充好，鱼目混珠，偷运进镇，冒充“水阳江”牌当地优质幼蟹对外销售的不法行为，并给予严厉处罚，及时制止了这些危害行为漫延，有力地保护了“水阳江”优质蟹苗品牌，保护了蟹农们的合法利益。 
     六是保护生态环境，建设生态农业。我镇将于今年启动实施全镇范围内水土资源环境状况调查摸底工程，拟于明后年正式申报省和国家生态农业示范镇建设项目，逐步清淤治水，净化水质，控制无磷洗衣粉销售，减少菊脂类和杀虫醚类农药的施用量，努力改善水土环境，建设生态农业示范镇，确保旱涝丰收，人民安居乐业，实现十七大提出的建设小康社会目标。

     注：本文2004年2月11日、2004年3月9日在《安徽经济报》第四版、《宣城日报》第二版以“打造中国蟹苗第一镇”先后发表。