以各省、市为地域创建一个现代化“养老城”怎样？

据今年全国两会报道：
我国老年人养老需求急剧上升，政协委员疾呼推行“社区养老”新模式。
截至2008年底，我国老年人口已增至1.69亿，占总人口的12.79%，且正以年均近1000万的增幅“跑步前进”。
到2020年，我国老年人口达到2.48亿，老年化水平将达到17%、、、、。
以上文字资料表明，我国在不远的将来将进入老年化国家行列。特别是我国的计划生育政策城镇一胎化与市场经济发展为中心，给年轻人带来的压力将面临今后老无子女所养？而随着工业化的快速发展，农村劳动力大量流入城镇，农村老年人也将面临老无子女所养、还要带孙子局面。因此，解决老有所养，老有所益，已是摆在中国政府乃至世界面前一项头等大事！
本届全国两会提出推行“社区养老”新模式，的确是一个创举。但要真正长期坚持落实好，也的却是一个问题？因为推行“社区养老”是一种形式，而且是有限的服务。但怎样才能规范老有所养、老有所益呢？现在社会上已有各种为老年人服务的机构，最明显的是“养老院”。它麻雀虽小，但五脏基本俱全，是目前老年人首选安度晚年之地。但它还是起不到“老有所益”的真正作用。
中国实行的男60、女50至55岁的主要退休政策，而且这个政策根据国情也只能年轻化，要不然大批年轻人就得待业。而离退休下来的老年人大都身体仍健康，脑子仍好用，因此他们大都不甘寂寞，总想干点这、干点那地生活下去，相比那些无所事事的老年人却衰老的很快，发病率也高，无形中给家庭和社会造成很大压力，老年人本身也很难受、也痛苦和失望！
老年人是我们上一代的骄傲！也是下一代的榜样！因此保证老年人愉快的晚年生活和身心健康是社会义不容辞的责任！中国五千年尊老爱幼的美德绝不能丢！假如将目前的“养老院”形成一定规模，将五脏基本俱全更近一步升级？
是否可以各省或市为地域？选择较偏远、无污染、山清水秀的小县城或镇为点，创建一个“养老城”？当然，“养老城”应以管理老年人为主要目的；“养老城”内各级政府与机构以及企事业人员的组成，不受年龄的限制，可每届选举一次结合竞争上岗，主要以能者上为目的；“养老城”的建设应以适应老年人的生活为目的的现代化城；“养老城”的交通很主要，不但市内要求高标准，市外也应该逐步完成辐射到省城或市（首先）以及其他地方的高速公路和铁路；“养老城”应该以能够吸纳来养老的人员个个有力所能及的工作（这一点很主要，除非本人不愿意或无能力做）为目的，工作时间与报酬可根据工作性质不同由集体协商决定（这一点也很重要！），当然一旦参加了工作，养老金应该自动解除，又一旦失去了工作，原养老金可再加上离退休后的工龄马上衔接上发放；进入“养老城”应该采取自愿的原则，养老设施应该以租用为主，组织老年人活动也应该是经常性的，“养老城”服务于老年人原则上应该做到一视同仁，需要提高待遇的应该经过特批。
总之，以省或市为地域在偏远地创建“养老城”除以上情况外，还可以带动偏远地区的经济，解决很大一部分就业问题，而为了解决未来的老年化国家大问题，“养老城”将起到老有所养、老有所益的规范作用，为解决家庭和社会的后顾之忧将起到巨大作用。

许进论。2010年5月14日