1991年《欧洲联盟条约》规定,欧元区国家预算赤字占GDP不得超过3%,政府债务占GDP不得超过60%。
而究竟欧盟国家有没有遵守这项书面规定呢?昨天欧盟统计局公布了2009年部分国家的数据,在此我将其中部分国家的数据罗列一下(前一个数字为预算赤字占GDP比重,后一个数字为政府债务占GDP比重),以供大家验证:
葡萄牙:9.4%、76.8%;
西班牙:11.2%、53.2%;
德国:3.3%、73.2%;
法国:7.5%、77.4%;
英国:11.5%、68.1%;
爱尔兰:14.3%、64%;
上面几个国家看得出都没有遵守20年前定下的规矩,不过话说回来,20年都过去了,政府规模一再扩大,这些国家相对还可以接受,但是下面两个国家的数据就太令人失望了,也难怪昨天这两个国家的数据公布后,欧元被市场疯狂抛弃。
希腊:13.6%、115.1%;
意大利:5.3%、115.8%;
换句话说,他们已经破产了,不过希腊的事情已经被全球各个市场消化得差不多了,而市场等待的就是下一个倒霉鬼——意大利——G7成员、七大工业国之一、最发达的资本主义国家之一,目前政府债务占GDP比例比希腊还高,事实上已经步入了“破产国家俱乐部”。也难怪意大利足球甲级联赛——曾经的“小世界杯”——如今已经破败不堪,不仅观众锐减,球队成绩也大幅滑落,甚至于球星也纷纷逃离,这都是国家经济难以为继的表现。(当然今年国际米兰还是挺争气的。)
国家资不抵债,该怎么办呢?主权国家可不像一般的企业,破产了自然可以被其他企业收购,或者清算清算欠谁钱就先还着,但国家怎么收购?美国或如日中天的中国接手意大利?从此后新的殖民地诞生?我想不仅意大利人不能接受,中国人也不会傻到认为真的可以买来意大利主权吧,不过去团购便宜货倒是可以的,最近几年中国也成为了奢侈品消费大国,意大利的时尚也符合中国人的胃口。
如今国家破产已经不算是什么热辣头条,去年冰岛已经上演过一次了,基于探讨希腊和意大利怎么办,我们暂且回顾一下冰岛是怎么做的。
冰岛去年下半年爆出破产,只因这个国家过于依赖金融产业,在金融风暴之下敞口大开。冰岛是个袖珍国家,GDP不足200亿美元,而当时仅金融业负债就达到1383亿美元(希腊和意大利望尘莫及)!冰岛总统格里姆松承受不了压力,心脏病发住院开刀。冰岛总理盖尔•希尔马•哈尔德只好告诫人民,为了维生,该行捕鱼为佳。是的这一解决办法之一,就是回归传统行业,这是个见效慢但相对安全的办法,人们可以不炒股,但是必须吃饭。
此外,最佳办法就是再借钱,IMF当时为冰岛提供21亿美元的紧急贷款,冰岛也向北欧四国及俄罗斯寻求资金援助。但这反而加重了政府负债的压力,考虑到一个政府之前因为短视或欠缺经验将一个国家经济轻易断送,现在继续借钱能够有多大把握摆平这个摊子呢?如今希腊也将面对这样的难题,我想不仅全球市场没有信心,这个政府自己也不会有多大信心。
然而国家破产引起的连锁反应非常大,国际金价也是在去年十月冰岛事件爆发后展开第二次冲击1000美元/盎司的征途,现在全欧洲都陷入这样的危机便是最真实的写照。当然破产国也可以效仿当年俄罗斯直接赖账,但所谓盗亦有道,这样做恐怕未来的欧洲经济将更难令人恭维。
北大光华学院教授曹凤岐总结道:“要挽救国家破产的危局,就必须从国内国际多方面寻求解决的办法和渠道,首先是国际求助,从国外获得帮助来缓解自己的压力;第二,就是通过谈判解决债务问题,比如上一次拉美国家的债务危机,进行国际谈判,对那些无法偿还的债务进行免除、延期等等措施,这也是一种缓解危机的办法;第三,就是要发动国内民众共渡难关。只有国际国内多方面共同的努力和配合,才能真正起到挽救的效果。”冰岛是这么做的,希腊和意大利目前也就这么几条路可走。
希腊目前正在和IMF以及欧盟进行三方会谈,磋商如何解决希腊严重的问题,但无非就是借多少钱、如何还钱以及付出什么政治条件的问题,遥想希腊还是2004年奥运会的主办国,如今落得这副惨淡相也令人唏嘘。希腊前段时间屡次爆发群众事件,看得出来希腊政府是不如冰岛政府的,起码冰岛政府给了民众信心,总理带头出面表示可以捕鱼,希腊政府目前这种态度实在令人难以提起信心。所以说,希腊目前至少应该在民众信心上多做些工作。
而意大利呢,这个七大工业大国之一又该何去何从呢?我认为意大利毕竟底子厚,不会像希腊那样屡战屡败,成为全球抛售欧元的借口,如果意大利解决得好,也可能成为欧洲反弹的一个契机。
趁此机会,经济情况相对较好的德国又正在考虑建立EMF(欧洲货币基金组织),名义上是为经济遇到困难的国家提供后援帮助,但实际上和IMF一样,一旦出手,政治侵蚀也将随之而来。历史上IMF经手的所谓救援,哪个不是符合美国人利益的呢?而且这样的机制如果在欧洲建立起来,很难说不会对一些小国家造成铺张浪费的激励——背后有人买单,我又何苦节约?也正因为此,IMF历史上提出的数次救援机制都让被救助的国家陷入尴尬,希腊目前也是这样,求也不是不求也不是。
而如今冰岛火山爆发,搞得欧洲航空业民不聊生,这样的天灾让人拿着钱都不知道怎么办,欧洲经济因此再度蒙上阴影。不过换个角度,这样的自然灾害可能刺激欧洲人共同面对一切危害,所谓多难兴邦,欧洲可能借着这次机会力挽狂澜也说不定。