2011  楼市进入“一国两制”时代

几年来，楼市调控的几记重拳看似威猛凶悍，但却仿若击打在松软的棉花包上，不仅力道被地产商轻松化解，还导致高房价“挑衅式”地强烈反弹。面对房价越调越高的市场困局，政府终于明白，市场经济的内在规律不可违背，供求关系决定商品价格永远是颠扑不灭的真理。由此，在十二五开局之年，结合中国的特殊国情，坚持“计划”和“市场”两手抓，实行“一国两制式”的楼市治理和供给机制，成为中央政府新一年的楼市大政新方针。

不可否认，中国十二年的房改之路，将社会中的“老、弱、病、残”均推向了商品房的大潮中铁血求生，面对弱势民众对高房价的悲悯呐喊与安居诉求，究竟谁该为普通民众盖房，谁该为弱势民众的居住权负责，成为社会焦点问题。对此，政府与房企间一直相互指责，政府层面认为，开发企业缺乏社会责任，投机和暴利倾向严重，对民生住房需求置若罔闻，应该坚决予以政策惩罚，同时出台了一系列调控政策；而房企则认为：政府不能“无责一身轻”，关爱和解决穷人住房问题应属政府责任，彼时，华远地产任志强先生“只为富人盖房”的雷人之语，更将穷人住房的责任归属问题推向风口浪尖，引起全社会的一次房事大激辩。尽管政府一直回避自身责任问题，并力求通过政策、行政等高压手段促使房企大开慈善之门，但几年的铁腕调控显然无功而返，碰壁后的政府开始反思，如何更科学、客观、理性地定位和定性民生住房的责任归属，成为楼市治理的前提条件和根本保障！

笔者注意到，在2010年度中央经济工作会议的新闻公报中，关于楼市治理的相关表述不再激进和“左倾”，特别是“坚决抑制高房价”的生猛辞令在政府文件中被悄然收起，而“强化政府责任，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系”，则成为2011年楼市治理的新基调。从对高房价的坚决抑制，到强化住房的两大体系建设；从对楼市的严厉经济制裁到强调“一国两制”式的综合治理，显然，政府这种历尽沧桑后的“顿悟”，使楼市治理更具客观性和建设性。这表明，在十二五开局之年，楼市供给结构和责任归属将更为清晰，楼市的二元供给格局和二元责任体系已正式定调，政府与房企间的“握手言和，划江而治”或成为治理楼市顽疾，保障民生住房的新战略思维。资料显示，明年中央政府将进一步加大保障房建设力度，计划全年完成1000万套保障房规划建设目标，其中，天津作为保障房建设模范城市，将率先垂范，计划在未来五年内使35%的城市家庭享受到保障性住房。

今年的中央经济工作会议重点突出了“八字方针”：即“积极、稳健、审慎、灵活”， 其中“稳健”和“审慎”方针几年来首次提及，这表明，对楼市大动干戈将成过去时。关于楼市调控，政府终于幡然领悟：增加楼市供给远比压抑市场需求有效；强化政府责任远比强化企业责任有效；分流购房客群远比抑制高房价有效；尊重市场规律远比尊重政府诉求有效；坚持楼市“一国两制”，远比楼市江山一统更有效；相信，政府的这一重大立场转变，必将为民生楼市的发展带来盎然春意！