“史上最贵螺帽”的利润是如何分肥的？
盛大林

日前，广西柳州市交警部门推行新的机动车固封装置，每个号牌的4个安装孔均须安装新的固封螺帽，螺帽上要压有发牌机关代号“桂B”，售价27元，被网民称为“史上最贵螺帽”。依照国家有关部门及广西自治区交警部门明文规定，固封螺帽售价1元。柳州市车管所称售价报物价局备案了，在物价局予以否认后，车管所又说螺帽是柳州市机动车驾驶人协会卖的。据介绍，柳州市驾协服务中心是目前柳州市范围内新固封装置唯一的经销商。目前，柳州市物价部门已正式介入调查。（据12月19日《京华时报》）

如果说这是一次行政性的收费，柳州市车管所即没有执行国家有关部门的明文规定，又没有到物价部门履行必要的手续，而且发票上盖的还是“柳州市驾协服务中心”的章；如果说这是一次市场行为，那些螺帽却是由交警在政府交管部门里销售的，而且是只此一种、非买不可……是“不官不商”吗？不，称之为“官商勾结”显然更贴切！

报道称，柳州的物价部门已正式介入调查，这当然是应该的。但这仅仅是一个价格案件吗？在这起案子中，螺帽的价格大翻“筋斗云”固然值得探究，但更值得探究的是：柳州市车管所凭什么把驾协服务中心指定为唯一的经销商？又为什么愿意为驾协服务中心“代售”甚至强制要求更换固封装置？……在这些怪异现象的背后到底发生过什么？很显然，柳州市车管所的这种做法不是“为人民服务”的，那是不是在“为人民币服务”呢？

目前柳州的机动车保有量已超过30万辆。以有20万辆机动车需要更换固封装置来计算，螺帽的销售额将达500多万元，这其中的绝大部分都是利润。那么，这巨额的利润是如何“分肥”的呢？报道说，柳州市驾协服务中心的办公地点以及营业执照登记的住所都在柳州市交警支队院内，“车管所与驾协有着千丝万缕的关系”，那么，柳州市柳州市车管所有没有分取“史上最贵螺帽”的利润？决策的过程中有没有出现权钱交易等行为？……这些问题的查处，显然不在物价部门的权限之内——要搞清“史上最贵螺帽”背后的猫腻，需要纪检监察等部门的介入。

柳州市物价部门负责人称，“史上最贵螺帽”涉嫌“利用行业垄断地位或指定服务地位强制服务”，这种说法其实淡化了行为的性质，因为上述强制服务只是针对企业等市场主体而言的，而“史上最贵螺帽”却是由公权力“保驾护航”的——这绝不是一起简单的价格问题，而是关系到“权为谁所用”的大问题。如果对这种问题姑息迁就，它就会在权力运行的过程中不断地蔓延，其结果必然是公权沦为私器。