地王频出背后是房价调控的尴尬


11月25日,国企开发商86亿元再造广州单价地王;杭州新地王出炉,四宗地共吸金48.82亿元。(《第一财经日报》11月26日)
    一方面是中央在“史上最严厉”地调控房价,另一方面,各地新地王频出,我们还在高价出让土地的使用权。在这样的情况下,要想真正地把房价稳下来、调下来,难度可想而知。
    无论是“千亿俱乐部”扩容,还是老会员卖地收入暴增,其实都不是一件值得炫耀的事。这既说明我们仍然深陷于土地财政“泥潭”,也说明了史上最严厉的宏观调控效果有限。要想房价回归理性,前提是卖地收入回归合理水平,而不是持续暴增。事实上地方政府卖地赚到的钱,最后都会体现到房价上涨上去,赚的其实还是老百姓的辛苦钱。
    以往,我们说起高房价,更多的矛头可能还是指向开发商。但是作为商品房最主要的一个成本——地价,很多时候却被我们有意无意地忽略。土地价格是开发商搞房地产最重要的成本组成之一,开发商定房价的时候,这个成本是他首先要考虑的。
    前一阵子,有地方说要取消我们现在土地出让的招牌挂制度。招拍挂制度要继续实行下去,作为城市里稀缺资源的土地价格在正常情况下只能是不断上涨,而不可能明显下降。但是在城市库存土地越来越少这样一个现实语境下,如果完全抛弃招拍挂,我们一时又找不出一个更合理、更实际的新制度来取而代之。
    要想稳住房价,有两个环节需要我们盯紧。一个就是遏制住炒房投资行为;另一个就是控制住招拍挂制度下的土地价格。我们现在的调控政策,更多的还是针对炒房投资行为,包括一些地方实行的限购政策,也包括贷款政策。我们目前出台的调控政策,在对炒房投资行为的控制上,还是相当有效,现在房价没有像以往那样肆无忌惮地上涨,也主要是这方面的调控起了作用。但在对土地价格的控制上,我们的作为还几乎为零。这也从一个重要方面决定了,我们的调控政策到目前还并没能达到预期效果。
    在中国房价的两个代表性城市,又出了新地王,这或许也是个值得警惕的信号。