西安正处在大跨越大发展的关键时期

　　在西咸新区暨西安沣渭新区发展战略研讨会上，中国著名策划人王志纲向与会专家解读了沣渭新区策划的总体思路，以及沣渭新区的总体定位。

　　西安建设国际化大都市

　　必须做好三件事

　　王志纲认为西安要建设国际化大都市，应该做好三件事。第一，肩负起中华民族文化复兴伟大重任，第二，成为推动中国走向世界参与全球竞争的重要增长极，第三，成为带动西部与北方内陆地区的发展，这与西安的区位有明显的关系。

　　西安曾经是世界上最繁荣的大都市，是一座历史悠久的文化古都，西安作为东方文化的典型代表，是中国历史文化的象征，建设国际化大都市，就意味着要借中国在世界文明发展中崛起之势，肩负起中华民族文化复兴伟重任。

　　推动中国走向世界参与全球竞争21世纪是城市大竞争的世纪，是国际化大都市之间大竞争的世纪，是国际化大都市带动经济区成为全球经济和文化中心大竞争的世纪。建设国际化大都市，就是要在未来引领中国走向世界参与全球竞争。

　　西安要想成为国际化大都市，必须在实现国家西部大开发战略的重要步骤下，推动关中天水经济区经济、西部和北方内陆地区经济社会迅速发展。

　　推进西咸一体化

　　西安正站在质变的拐点

　　王志纲根据对国际化发展规划的研究，提出国际化大都市的发展分为五个阶段，第一个边缘化城市，第二个是参与国际化进程的地区性城市，第三是参与国际化进程的国家中心城市，第四是区域性国际城市，第五是全球性国际化城市。

　　据此，他认为西安建设国际化大都市也要分步走，预计到2020年，构建起国际化大都市的基础和框架，成为参与国际化进程的国家中心城市，重点发展和建设国家重点的科技研发中心、国际一流旅游目的地、全国重要的高新技术产业和先进制造业基地，这是西安国际化大都市首先必须实现的。

　　西安地处欧亚大陆桥中心，处于承东起西与连接南北的战略要地的地方，省委、省政府提出了加快西咸一体化的构想，站在新的历史时点上，在西咸一体化的推进下，西安已处在质变的拐点之上，这将是西安实现历史性的大跨越、大发展的关键时期。

　　三大提升

　　构建沣渭新区格局

　　王志纲认为，打造国际大都市，西安必须从构建国际影响力和国际竞争力的角度寻求自己的有适合突破点，在城市功能、产业层次和空间结构三个方面寻求突破。

　　在城市功能上，从西部的区域城市到国际化大都市，西安城市功能将面临全面升级。西安要利用经济区内大量珍贵的历史文化遗产和丰富的人文自然资源优势，利用科教综合实力居全国前列的优势，以及利用西安地处亚欧大陆桥中心重要支点、国家航空、铁路和高速公路等交通与信息枢纽的区域优势，打造世界东方文化中心、全国科技创新中心和北方内陆地区的国际门户。

　　在产业层次上，作为国际化大都市就要实现产业的高级化和服务化，西安国际化大都市重点要在现代服务业和高端制造业发展。

　　还要积极培育战略性新兴产业。利用陕西和西安领先的技术优势，积极培养新材料、新能源、信息网络、节能环保、生物和生命科学等战略新兴产业，开发一批具有资助知识产权产品，积极培育一批龙头企业和全球领军企业。

　　在空间结构上，西安要真正担当起带动大关中、引领大西北、服务大西部、走向全世界的历史使命，就必须走西咸一体化的道路，共同打造新的空间增长极。

　　要致力打造沣渭新区和泾渭新区，沣渭新区规划面积195平方公里，是西安市主要的西拓地区，打造以现代服务业为主导的国际城市功能区，发展以高科技产业和高端制造业为主导的战略性新兴产业聚集区，力争到2020年，国内生产总值达到1000亿。

　　21世纪国际城市

　　必须实现三个突破

　　对沣渭新区的整体定位，王志纲提出，沣渭新区绝不是传统意义上的高新区或旅游区，而是一个建立在信息文明和生态文明基础上，具有独特的文化魅力、参与国际竞争、对世界有巨大影响力的可持续发展城市，我们把它叫作21世纪国际新城。而沣渭新区若要真正成为21世纪国际新城，必须在三个方面有所突破。

　　第一要成为西安未来国际化大都市形象的标志区，信息文明理念下建设的智慧城市标志区，通过有线和无线、传感器、计算机和人群共同形成一个智慧城市。同时要成为生态文明理念下生态城市的标志区、可持续发展的低碳城市。

　　第二要成为西安未来国际化战略性新兴产业重要基地，大力发展信息网络、生物与生命科学、节能环保产业战略性产业，积极培育一批具有国际竞争力的龙头企业和领军企业，成为西安参与全球市场竞争的重要功能区。

　　第三要成为西安未来国际化现代服务业的战略高地，真正引领西部参与国际竞争。大力发展总部经济、商务服务、专业服务业、国际购物和都市娱乐等现代服务业，集办公、商务、购物、生活和休闲等中心城市功能，成为国际化大都市带动大关中、引领大西北，服务大西部，对接全世界的核心功能区。

　　三大产业构筑

　　沣渭新区重要经济支柱

　　王志纲提出，三大产业将是沣渭新区重要的经济支柱。

　　科技研发产业要统筹科技资源改革试验园区，利用陕西和西安的科技资源，在沣渭新区打造成国际科技研发、军工科技资源和关中科技资源统筹、中小企业科技创新为主导的科技研发产业发展区。

　　三大产业包括，生物及生命科学产业。利用西安、咸阳、杨凌等生物医药和生命健康产业基础，打造以科技研发、企业孵化、总部办公、药品制造、物流配送、休闲居住等为主要功能的生物及生命科学园区。

　　节能环保产业。以发展低碳经济为目标，结合西安节能环保产业发展优势，构建以节能环保技术产品研发、制造物流和居住为一体的节能环保产业园区。

　　高端制造产业。实施技术研发创新，改造制造业流程，提升产品附加值，以数控机床、光机电一体化等为突破，构建大西安高端现代制造产业发展。