现代社会是个法治社会,可是老百姓通过司法途径走不通,继而转向上访。长期以来,信访机构几乎成为老百姓告状最后的希望。这一现象的存在,击中了我们的法治软肋。但是,在他们或她们的上访还未讨回公道的过程中,其人生的悲剧也刚刚开始,生活从此被改变……
上访人屡遭拘押劳教判刑
他或她,本来都是守法的公民,由于遭到权力伤害和司法不公开始上访维权,谁知上访途中屡遭磨难,人格、精神受到伤害,经济蒙受损失,个人及家人生活从此被改变:他们或她们变得自闭、自卑,唯一希望的事是冤情早日解决。
林地被占农妇上访被打残
2004年6月,河北省迁安市五重安乡政府马井子村女村民王翠兰家里承包10多年的山林地被强行霸占;2005年5月5日,林地上86棵山杏树被他人非法砍伐。因乡党委书记陈春山等到人从中作崇,致使简单问题未得到解决。2007年9月17日9点多钟,五重安乡政府、派出所及村干部等人找她说解决问题,其实就是党委书记陈春山不让她到乡政府签双项责任书,不让上访。下午3点40分左右,她被陈春山等人打骂的失去知觉。
从2007年9月17日起,她4次遭乡政府看押,非法拘禁达7个月;4次遭追捕,在外逃亡隐居达12个月,她多次遭陈春山辱骂及殴打,遭他人殴打4次,腿部被打残疾;丈夫马中遭他人殴打两次;电视台未经同意对她录像播放。王翠兰至今还在蒙冤。
村民代表上访两次被劳教
绥化市北林区连岗乡连岗乡永合村村民王德才接受村民委托因为土地问题上访。2003年4月17日,几百名村民集体上访,王德才因为是村民代表被拘留33天;2004年冬季,王德才代表村民上访又被拘留15天。2004年5月至9月,王德才等村民代表先后两次进京上访,被省信访办召回,责成区乡两级政府尽快解决村民反映的问题。
2004年9月9日夜里12点多,王德才再次被抓走,第二天下午村委会派人送来一张拘留证。家属最后才知道王德已被政府劳教半年,至今未接到劳教通知书。2005年1月17日,王德才对第一次劳教不服并提起诉讼,法院立案长达一年多不审理。2009年10月,王德才边申诉边在北京一家工地打工,被当地政府从工地劫回,再次被劳教两年,至今还在劳教所。
妻弟被枪杀姐夫上访被劳教
2006年5月19日,贵州省六盘水市钟山区汪家寨警署治安民警刘德勇私自出警,当着30多名群众的面用枪口顶住赤手空拳的陈军胸口,一枪击中陈军胸部后逃跑,陈军送医院抢救40分钟后死亡,此案在当地造成极坏的影响。在死者亲人的控告下,刘德勇只是受到处分,调往看守所上班。
2007年8月13日,陈军姐夫丁发友进京为舅子喊冤上访被当地政府抓回劳教一年零一个月。在贵州省政法委和公安厅主要领导过问下,贵州省劳教委于2007年12月27日撤销六盘水市对丁发友的错误劳教决定。丁发友于2008年1月13日恢复自由。
准备上访被捏造罪名判刑
2007年1月21日,贵州省织金县市民丁昭明因儿子被杀后遭遇司法不公准备上访,第二天早晨刚座上车,即被县公检法院20多人阻止。据干警说,他们是受县领导指派,丁昭明被强行扭送上警车,以扰乱车站秩序拘留15天。据丁昭明妻子聂少云说,2007年1月28日,警察杨卫东到拘留所对丁昭明刑讯逼供,将丁昭明打伤致残。
2007年1月31日,织金县公安局以扰乱社会秩序,扰乱机关秩序罪将丁昭明刑事拘留;3月2日,县公安局以丁昭明涉嫌阻碍执行公务罪批捕;4月26日,以涉嫌妨碍公务罪起诉;6月4日,县检察院以妨碍公务罪、聚众冲击国家机关罪、聚众扰乱交通秩序罪公诉;6月19日,县法院根据毕节地区中院《指定管辖决定书》将此案改由该地区威宁县法院审理;8月15日,威宁县检察院以聚众扰乱公共秩序罪向威宁县法院提起公诉;2007年11月27日,威宁县法院以聚众扰乱公共场所秩序罪判处丁昭明两年徒刑。
法院违法上访人多次被拘押
绥化市北林区新华乡五一村村民李霞,因第一个案件诉讼绥化市供销百货大楼合同违约,于1997年起诉到北林区法院,期间开两次庭,审理11年至今没有下判决;第二个案件是执行回转,绥化市北林区法院和法官据不履行执行回转的法律文书,她上访遭到当地法院多次拘留关押。
2006年9月28日,时任北林区法院副院长柳万芝等把她押送到绥化关进拘留所,李霞头部撞破流血,头发被踩掉一大撮,当场昏过去;丈夫司丙亚在家被法院关押4个月,去法院时又被拘留34天;2009年6月4日,李霞在区法院被10多名法警抬进车内扔进拘留所,15天拘留期满,法官们在门口等着要劳教她,在亲友们的帮助下才得以逃脱。
癌症患者进京看病被劳教一年
张淑芝,黑龙江省绥化市望奎县运输公司下岗女职工,1996年患病以后单位停发工资,2003年起,身体患绝症动了大手术,医药费单位不给报,靠借高利贷治疗,至今身背十多万外债。为此多次上访,均为得到解决。满腹冤屈无处诉,从2006年起再也没有上访过。
2009年9月9月27日,张淑芝陪同前夫一起进京看病,才到北京站即被当地截访人员以上访为名关押起来,期间遭到辱骂殴打,2天没吃东西。29日送她到车上时已昏迷 ,待醒来后,她发现包里的金手链、金戒指、手机被截访人扣押的东西都没有了。她决心下车返回要自己的财物,29日早上9点左右,来一伙人,其中有当地驻京办的,手里拿着手机,说你被捕了,上去将她带上手铐摁倒在地。
2009年9月30日,绥化市望奎县截访人员没有走任何法律程序,就将一个患有多种重大疾病(被切除三个器官的癌症患者)送入黑龙江省戒毒所劳教一年。
网络热评
权力伤害人民尊严
不管一个人是温顺的良民,还是“罪大恶极”的犯罪分子,她的尊严不应该受到权力部门伤害。作为公民个体,公民可以唾弃和咒骂政府,但政府的权力机关不能。何况这农妇王翠兰和丈夫并未涉嫌犯罪,他们只是在政府不作为、司法侵害的情况下依法上访,最终被乡书记等人关押打残。
政府行为涉嫌违法
绥化市有关部门对农民代表王德才采取“非常措施”,就是想要让他和村民们感到“震撼”甚至“恐惧”,通过两次劳教王德才,达到威胁来震慑其他上访维权村民,而不是通过合法手段解决问题。
越权执法百姓冤死
执法者刘德勇知法犯法、随意执法,将无辜青年丁发友开枪打死,在当地产生极大的负面影响,亲人依法上访不仅未得到重视,反而深陷囹圄,严重败坏了政府和执法机关的形象,激化了矛盾。
欲加之罪何患无辞
织金县官员既要不惜违法侵害公民合法权益,又要逃避法律惩处。既要维稳息访,又无良方和不甘于使用暴力,由此可见一班。不然就没法解释,他们对罪犯给予仁慈,对死去亲人的丁昭明猛下毒手,欲加之罪何患无辞,可怜准备上访为儿子伸冤的丁昭明最终落个判刑入狱的下场。
癌症患者看病遭横祸
癌症患者张淑芝进京看病被劳教是一大奇闻,而这制造这个奇闻的是,绥化市望奎县的个别官员。他们把权力代替法律,其行为有违国家法律,与现代法治文明冲突。但让人吃惊的是,尽管之前已经有很多专业人士对绥化市随意拘留劳教上访人提出尖锐批评,而绥化充耳不闻,依然我行我素。
法治不是“依法治民”
“信访不信法”,这是对信访行为越来越普遍的一种指责,以此表明信访问题的存在,乃是公民未能符合“依法治国”的要旨。然而,绥化市北林区上访农妇李霞,因法院诉讼不利,程序违法上访多次被拘留关押,甚至以劳教相威胁,被迫流落四方,有家难回。
权力失控导致冤上加冤
近年来,少数地方政府对群众上访采取的“过度反应”屡见不鲜,一些地方对“屡教不改”的上访者或采取拘留,或采取劳教,或则判刑,有的直接送进精神病院。对付上访群众的手段不断“翻新”,导致上访者冤上加冤,致使上访人员有增无减,一些地方政府对此却很少反思自身原因。
大凡上访者,大多是滥用公权者不作为和乱作为的利益受损者,出于对合法权益的维护和对公平正义和追求,出于对上级党和政府的信任,利益受损的群众在当地不解决问题的情况下,才不得不上访。而一些干部滥用权力,认为权力能决定一切,权力可以主宰任何人、任何事情,谁都要听自己的。你敢上访我制裁你,说拘留你就拘留你,说劳教你就劳教你。法律就是手中的权力,手中的权力就是法律。
人民群众上方的权利,是宪法、法律和信访条例赋予的,怎么能只要到北京上访,就要罚款、拘留和劳教呢?为什么不能从政策失误、决策失误查查原因,下功夫解决百姓的诉求呢?对非正常上访进行罚款、拘留或劳教是没有法律依据的。国务院颁布的《信访条例》没有“正常上访”与“非正常上访”之分,也没有规定到北京上访属“非法上访”,更没有规定可以进行罚款、拘留或者劳教。
国务院《信访条例》是保障公民权利救济的底线,而一些地方政府无视国家法规,这是权力太嚣张的表现。而一些地方政府官员的行为已经违宪、违法,甚至连起码的人类道德感都荡然无存。笔者不禁想大声质问:你们究竟想干什么?