喀什建特区对于新疆的示范带动作用和政治意义

李华新

 走进喀什中亚南亚工业园，映入眼帘的是一派热火朝天的景象，新落户企业－－新疆纵横管业制造有限公司投资6000万元，建设了4条年产管材1万吨的UPVC管材生产线，2条年产玻璃钢1．2万吨的玻璃钢管道生产线。从基础设施建设、设备安装到全面生产，新疆纵横管业仅用了3个月时间。

2010年5月，中央新疆工作会议确定要在喀什建立经济开发区，并实施多种优惠政策。喀什“特区概念”由此产生，并带动各行业出现了新的发展机遇。(天山网 2010年10月10日)

喀什经济特区，最初的动议来自新疆地区代表在2010年两会正式提交的设立提案，2010年5月，中央新疆工作会议上中央正式批准喀什设立经济特区。喀什是中国的西大门，与五国接壤，有6个国家一类口岸对外开放，区位优势明显。喀什经济特区的设立，为实现喀什地区乃至新疆经济的跨越式发展具有重要战略意义。

在中央的援疆会议上提出要举全国之力建设新疆，设立喀什经济特区，率先在新疆进行资源税费改革。5年后全区人均GDP将达全国平均水平。

举全国之力援助和推动新疆实现大发展，给新疆各族人民创造了前所未有的发展机遇。喀什地委委员、喀什市委书记曾存表示，“喀什将以‘东有深圳、西有喀什’为目标，依托国家批准设立‘中国－喀什经济特区’的特殊扶持政策，面向东亚、南亚、西亚广阔市场，加快超常规发展步伐，努力把喀什建设成为世界级的国际化大都市。”

    喀什地区绝大多数人是贫困人口，自然资源少，环境恶劣、干旱，是全国遭受沙尘暴最严重的地区，工业发展面临先天不足，人才匮乏，经济发展缓慢。正因为如此，国家才会说在喀什建立经济特区，这里的经济特区主要是指国家在这地区通过在税收财政上予以帮助来改善民生，而不是真的会像深圳那样建立一个商业化的城市。

     自然对于喀什而言地理优势这是一个独特的地缘优势，而特区概念使新疆喀什市面临重大发展机遇。国家之所以将喀什地区作为经济地区来对待，可以从这样几个方面来分析：喀什地区地处南疆塔里木盆地西沿并临近边境与中亚等国接壤，可以进一步促进外贸发展；喀什地区、喀什市作为南疆地区重要的城市之一，且有极其厚重的维吾尔族文化底蕴，很有必要提升其综合实力，为南疆地区的发展做进一步的拉动作用。中央之所以将喀什地区作为经济特区，不但在行政级别上由原来的正厅级直接升格为副省级，最重要的是关心民族地区的发展，为保障民生使得全面建设小康社会做出了重要的政策支持。中央就是要全中国人民共同富裕、全面建设小康社会，让所有人有尊严的生活。 

（济南 李华新）