2010年1号文件将出新惠农政策

　 2010年1月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛到河北省三河市农村考察。这是胡锦涛在三河市李旗庄镇李旗庄村香菇大棚里，了解香菇种植专业合作社带动农民增收情况。新华社记者李学仁摄

　　“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件，该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。一号文件中提到的问题是中央全年需要重点解决，中央一号文件创纪录连续6次关注三农，2009年2月1 日新华社1日受权全文播发《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。本次文件一共提出了28点措施促进农业稳定发展与农民持续增收，其中包括进一步增加农业农村投入、较大幅度增加农业补贴、保持农产品价格合理水平、增强农村金融服务能力等。

　　2010年1月1日，胡锦涛在河北省三河市李旗庄镇查马坊村考察时对村民讲话说，“最近中央召开了农村工作会议，对今后一个时期的‘三农’工作作出了全面部署。中央还将下发2010年一号文件，出台一批新的强农惠农政策。”

　　有专家预计，与2009年的中央1号文件相比，明年农村工作的突出点或有所转移。毕竟，2009年中央1号文件出台背景是金融海啸席卷全球之际，中国经济亟需走出困境，其首要任务是保持农业农村经济平稳较快发展，千方百计促进农民收入持续增长。

　　中央农村经济工作会议提出，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好“三农”工作。

　　加快城乡经济一体化，努力促进农民收入增长，充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业的带动促进作用，对扩大农产品加工流通、加快农村基础设施建设、提高农村公共服务水平等方面的辐射带动作用，预计一系列含金量颇高的具体政策也将随之出台，稳步抬高粮价增加农户收入，推进农村城镇化水平等政策措施将会进一步加强。中央农村工作会议精神更把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，进一步挖掘农村消费潜力无疑是下一步扩大消费的重点。