皇家的民主集中制
多年来,由于主流媒体独占话语权只许弘扬主旋律的缘故,我们的文艺工作者大都采取鸵鸟战术,钻进故纸堆里不出来,不敢涉足现实社会的敏感话题。于是电影电视银幕上就古装戏盛行,充斥着“皇上”“阿哥”“格格”之类,于是帝王将相才子佳人就占据了大半个舞台。而我们的老百姓在“被娱乐”的同时,也得以了解一些皇家议事行政之规程。
一般说来,皇帝和大臣们要早起上朝议事,叫做早朝。议事的规程一般由大臣提出奏章,然后由众大臣发表意见,当然有反对的也有赞成的。皇帝老儿则任由大臣们在大殿上展开激烈的攻防辩论。在大臣们相持不下或意见得到充分发表之后,再由皇帝一锤定音拍板定案。在我看来,皇家议事让各位大臣各抒己见展开激辩,用现在的话说可以叫做“发扬民主”;而皇帝在充分“发扬民主”的基础上作出决断则叫做“集中”。这种古代的“民主集中制”,集中体现了我中华民族的政治文明,完全可以称之为大中华的又一优良传统。
49以后,这一优良传统在传承中不断与时具进理论创新逐步完善并写进了章程,逐渐形成了今天有中国特色的一大政治制度。鄙人也曾参加过某某会议,领略过当今的有中国特色的“民主”,也算过了一把民主政治的瘾吧。
大致说来,当今会议的议事规程是:先由某领导作报告,有时则传达某上级领导的讲话某会议的文件精神;然后大家就此展开学习讨论领会精神;最后由领导作出决定或政治决议。这就是我们今天的“民主集中制”。具体的解释就是,“集中指导下的民主,民主基础上的集中”。
比较古代和现代的“民主集中制”,相同点很明显,就是最后的决定均是由最高领导人作出,即"最终决定权"永远掌握在总头目手中。而不同点主要有三。其一是提出议案者有不同。古代皇宫议事的议案是由大臣们自发提出,皇帝一般不知道谁会提出议案,更不知道议案的内容,所以皇帝有时也会不知所措。而今我们开会的议案大都由领导人或上级提出,大家不用操心费神。其二是议案提出后议事形式和内容有别。在皇宫里议事,某大臣提出议案后众大臣可以各抒己见甚至提出反对意见,有论证有争论有激辩,有时会很不“和谐”。而今则没有反对意见,没有争论没有激辩,大家竞相唱着赞美诗表忠心,干群一心上下一致很是“和谐”。三是作出的结论有差别。古代皇宫里议事,因为议案是由大臣们自发提出,皇帝一般不知道内容,所以心里也就没有预案.即便贵为皇帝,要作出决定也还得看两派论战的结果。而今天议事绝对没有商量的余地,只须“把思想统一到**上来”就行。所谓100%通过,只不过是走走形式而已。
比较古代和现代的“民主集中制”,我觉得还是现代人聪明,参加会议没有包袱没有负担一身轻松,不用操心不用承担责任不用冒什么风险只管抽烟喝茶,省事省心省去了诸多的麻烦,哪象古代的大臣们反对的赞成的攻防激辩舌战群雄弄得不和谐呢?