股市牵挂民心。两会期间，有关资本市场的提案引人瞩目。全国政协十一届二次会议提案中，中国国民党革命委员会中央委员会提案建议：可以通过征收特别收益金，建立强制性回购的方式对限售股解禁进行监管，并提议对沪深证券交易所进行公司式改制。提案牵动亿万股民，但恐非一日之功：争议在于征收特别收益金或强制回购具备新意，但难以平衡各方利益。交易所改公司肯定是趋势，但急也没用。

征收特别收益金：有新意但难平衡

提案摘要：对限售股股东的减持征收特别收益金……同时，征得的收益金可作为保护投资者利益的资金合理使用。

点评：渤海证券研究所研究员徐莉莉认为此提案通过的可能性不是特别大，限售股解禁的事情应该由市场来解决。她表示，事实上限售股是股改的问题挪后解决了，如果现在出政策限制的话，可能与当初的很多原则互相冲突。当市场面对金融危机时，这种矛盾可能更加尖锐。“但监管还是非常有必要的，可以从监管角度对一些恶意的行为进行惩罚。”徐莉莉说。

深圳私募黄术其认为此提案不妥。他表示，当初在股改时不实行该方案，现在减持过程中再实行该方案，一来不现实，二来就事论事，对原股东也不公平。再说，限售股解禁虽然会制约市场反弹心理预期，但市场暴跌不能全部归结于限售股解禁。

某知名券商宏观分析师刘青(化名)认为，征收收益金应该说是新建议，但大小非一直是一个有争议的话题，其改革是必然的。“只能说有可能性，但是这种做法是不是能够被接受，需要很多讨论和研究。”

强制性回购：危机措施可否继续？

提案摘要：建立强制性股份回购制度。建议当上市公司股价在限售股股东减持期间发生了大幅下跌(扣除大盘收益率)时，监管层有权要求该股东回购其减持的股份，以稳定市场。

点评：对于回购建议，黄术其也不赞成，他认为，虽然客观上对稳定市场有相当大的作用，但上市公司的职能是把公司做大做强，“股价是由公司业绩和市场预期所决定，与公司是不是回购股票无关。这点也不合市场规则”。黄术其说。

刘青说，如果谈强制性回购，那么回购的条件是什么呢？有没有优惠和补助？有没有期限？回购的百分比？如果在条件好转的情况下，是不是可以脱手等等。现在更要思考的问题是，金融危机之下采取的特殊手段是否得以延续？

交易所改公司：必要但急不得

提案摘要：现在世界上80%以上的证券交易所都完成了公司制改革……为了中国证券市场的健康发展，我们建议尽快对沪深证券交易所实行公司制改革。

点评：关于沪深证券交易所公司制改革的建议，黄术其认为很有道理，但也正像深交易所的官员在回应上述提案时表示的，中国资本市场的特殊性使得交易所公司制改革充满复杂性，难以一蹴而就。

徐莉莉认为，两大交易所的改制肯定是一个趋势，改制后有很多好处，相对来说改成公司之后带有赢利性质，可以节省费用，减少成本可以运作上市，一般的交易所本身就是上市企业比如港交所，但这个也不可操之过急，可能要缓慢一些，太着急也没有用