文/李义峰  2009-07-17 广州日报

    继富力地产金沙洲限价地退地成功，变成保障房用地之后，国土房管局又发出通告，位于番禺市桥南区和花都区的两块限价房用地，收回作为商品房用地重新拍卖。至此，广州出让的10幅限价地剩余未开发的4幅地，3幅已经“变性”。有专家质疑，在广州楼价再度“发烧”，十区均价再度迫近万元的时候，限价地接连退场，是否有利于市场的稳定？

　　限价房政策可以算是广州市的首创。限价房推出市场之时，正值广州楼价进入下行通道，限价房一度遭到冷遇，并引发了业主和发展商的一些纠纷，限价房政策也遭到质疑。但现在回过头来看，限价房政策对稳定广州楼价确实起到了明显的作用。特别是政府在每一块“地王”旁边布点一个限价房，曾被认为是点了发展商的“死穴”，是平抑高楼价的妙招。比如说上述两个“变性”限价地，其旁边就有两个“地王”——市桥南区金地“地王”楼面地价6230元/m2，花都大运“地王”楼面地价5659元/m2，而两处限价房最高楼价才是5500元/m2和3900元/m2。难怪有“地王”发展商曾公开表示项目“没法做”。

　　我想限价房退出市场的决策不是最近才做出来的。众所周知，一项政策的出台，从酝酿评估到决策执行是有个过程的。但房地产市场是瞬息万变的，一项评估得好好的政策，可能到决策执行的时候，已经世易时移，显得不合时宜了。今年以来有好几项政策的出台，给人的感觉就是“没有踩到点上”。比如今年3月3日出台的“粤15条”，本来它是2008年10月国家出台的一系列鼓励政策的“落地版”，但延宕到那时，楼市已经全面回暖，由“小阳春”有入夏之感。公共管理学理论认为，一项政策的效力，除了它本身的内容之外，时机(Timing)和次序（Sequence）的把握也至关重要。一项好的政策，即使初衷和措施很好，如果推出节奏上有“时差”，其实际效果如何，就应该继续关注评估了。