领导干部是人民的公仆，依照法律政策规定，为群众解难题、办实事，为企业发展创造良好的政务环境，是应尽的职责。然而，对于云南省西双版纳傣族自治州原副州长、云南省农垦集团有限责任公司原副总经理查克来说，当了领导就意味着手中有了权力，利用权力为企业老板协调关系，帮助解决请托的事宜，自己就要得到好处。（2009年6月23日中国共产党新闻网转自《检察日报》） 

    真是奇谈怪论，利用人民赋予的权力替人协调关系，帮助解决问题，非但不认为是应该的，还强词夺理，公然索贿，实在是可耻、可恨、可恶。“我给你协调帮忙，你得给我好处，给少了，我就跟你要!”默认这样的信条，查克从1999年至2008年6月，在任职10年间，通过为他人协调关系、帮忙办事，非法收受或索取18人贿送的人民币393.7万元、美元1万元、港币5万元和价值人民币2.3万元的物品。当然，查克为自己的行为付出了应有的代价，得到了应有的惩罚:5月15日，云南省普洱市中级法院一审以受贿罪判处查克无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 

    当然，贪官再聪明也逃脱不了法律的制裁，这是自然规律和自然法则。尤其是对于那些罪大恶极仍不知悔改的贪官，将其绳之以法，更是罪有应得、咎由自取。可是，每每有贪官落马总会给人留下很多思考。如此拿权力当筹码，给少了就跟人家索要的贪官，想必背后也藏着很多“鬼名堂”。 

    其一，公共权力异化。这是很多官员走上贪腐之路的一个共同特征。一些官员在没有权力或者权力很小的时候，可能也很爱党、爱国、爱人民，可是一旦当其有了权力或者权力很大的时候，便会爱钱、爱财、爱女人，将原本应该用来为人民服务的权力当作自己谋私的工具和手段，而且殚精竭力、肆无忌惮、为所欲为。在当副州长的前两年，查克确实为群众做了很多好事。可是，此后直至案发时的10年间，他大肆捞钱，主要手段就是利用手中权力搞“协调”，把党和人民赋予的权力当做为自己捞好处的资本。查克之所以愿意帮人协调关系，是因为他认为只要办成事，自己就会得到好处。因此，只要查克帮人协调关系，事成后都要收钱。查克把“帮人协调关系”当做“履行领导职责”，而他一协调就要收钱。这是当地群众对查克的评价。 

    以权换钱，成了很多贪官越陷越深、越走越远的根本原因。因此，强化对领导干部权力的监督管理，显得尤为重要。领导干部是人民的公仆，除了全心全意为人民服务外，没有其他任何权力。但是权力向来都是一把双刃剑。因此，“看紧”权力，也就是对人民最大的负责。 

    其二，法治观念淡漠。官员，作为依法行政的主体，应该最知法、最懂法、最守法，但是，一些官员却不注重学习，尤其是不注重对法律知识的学习，对法律常识不知晓或者一知半解，甚至有些官员还知法犯法，拿法律当儿戏，法制观念淡漠，不能以法治国、依法行政，而是贪赃枉法、胡作非为，还自以为是，或者不以为耻，反以为荣。从查克肆无忌惮地收受、索要，可以看出，他是个地地道道的法盲，基本上不懂法。别看他是一位厅级干部，但他不知道什么事能帮忙协调，什么事不能，在他眼中，没有不能协调的事。正因为如此，权力也便很轻易地凌驾于了法律之上， 

    当然，法律是无情的。谁触犯了它，谁就要受到惩罚。查克为自己的无知、目无法纪，付出了沉重的代价，葬送了自己的美好前程，成为了人们吐弃的贪官污吏，这是他应得的下场。这起案件，再一次凸显出对官员进行法制教育、法纪观念培养的重要性和紧迫性。 

    其三，权力监管缺失。有关方面对查克缺乏监督，是他走上犯罪道路的原因之一。查克热衷于帮忙协调关系，全是出于私利，而对领导打招呼，下属又不敢不听招呼，对于查克为人办事收钱的行为，群众早有议论，可就是没有引起重视。如果有关部门能及时给他提个醒，也许查克不至于走到今天这一步。另外，公开是最好的防腐剂。如果完善行政审批信息公开制度，推行阳光审批，加强行政审批权的监督，也许查克靠“协调关系”敛财就不会得逞。 

    不受监督的权力，必然产生腐败；绝对的权力，必然产生绝对的腐败。长期以来，上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难，组织监督太短，纪委监督太慢，媒体监督太晚，群众监督太难，等等这些问题的存在，使得一些掌握要权的官员游离于监督之外。因此，对领导干部，既要重视选拔使用，更应加强培养教育，发现问题要及时提醒。同时，各级党委政府及有关职能部门要切实加强监督，用严格的制度监督和制约领导干部行使权力，使党和人民赋予的公共权力始终运行在阳光下、规范在制度里。 

    其四，审批制度缺陷。从查克捞钱的途径看，绝大多数与工程建设项目的行政审批有关。查克利用手中的权力，积极为企业老板协调关系，解决请托事宜，从而大肆收受贿赂。这反映了当前我国行政审批程序的不规范。什么能批，什么不能批，何时批，批给谁，如何批，批多少，全凭某些手握重要审批权的领导干部一句话。因此，深化行政审批制度改革，是近年来政府自身建设的一个重点。完善审批制度，将审批权限下放，将审批程序固化，实行严格的网上行政审批和电子效能监察，让领导干部无法钻审批权的空子。 

    查克受贿案的发生说明，深化行政审批制度改革，推进依法行政，依然任重道远。十七届中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神要求，深入推进行政审批制度改革，切实加强对行政审批权力运行的监控，推动服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设。当前，行政审批制度改革仍不到位，行政审批权过大、审批事项过多还是矛盾和问题的主要方面。所以，要推动行政审批行为的规范运作，重点解决审批的随意性和审批工作中的作风问题，完善科学的行政审批管理制度;加强对行政审批权的监控，进一步完善行政审批信息公开制度，强化行政机关内部层级监督。 

    俗话说，鼓不敲不响，话不说不明，理不辩不清。贪官违法犯罪总有其内在的原因、幕后的隐情。捅破那层窗户纸，撕开那块遮羞布，我们就可以看清贪官走向犯罪的真面目，也才能找到对症下药的良方。



相关新闻： 

    云南一副州长“协调关系”背后有名堂 钱给少了主动要