美国2007年3月爆发的次贷危机演变成华尔街金融海啸后，包括美国、中国在内的世界各国一直致力于采取各种措施阻止经济衰退，世界各国都推出了巨额资金刺激措施，中国推出了总额高达4万亿元的经济刺激措施，中国实行积极的财政对策。

       中国当务之急是保八增长，中国当务之急是保就业。毋庸置疑，中国实行的政策比世界各国政府的救援措施都迅速有效。但中国毕竟是有13亿人口的大国，中国多年来的消费习惯是在高储蓄的背景下消费，“养儿防老，积谷防饥”等习惯是中国人固有的消费习惯。为了解决国民对养老保险基金不过的担心，2009年6月19日，财政部、国资委、证监会和全国社保基金理事会联合宣布，从当日起在境内证券市场实施国有股转持政策，转持国有股10%由全国社保基金理事会持有。

       国有股转持除了充实社保基金，国有股划转政策还将对中国资本市场的长期发展产生深远影响。根据四部门发布的《境内证券市场转持部分国有股充实社保基金实施办法》，股权分置改革新老划断后，凡在境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股的股份有限公司，除国务院另有规定的，均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10%，将股份有限公司部分国有股转由社保基金会持有，国有股东持股数量少于应转持股份数量的，按实际持股数量转持。2006年6月19日，中工国际成为股权分置改革新老划断后首家进行IPO的公司，直至2008年9月16日上市的华昌化工，中国股权分置改革新老划断后首次公开发行股票并上市的含国有股公司共131家，涉及国有股东826家，应转持股份约83.94亿股，发行市值约639.33亿元。从资本市场发展的角度看，由于2009年6月多数公司股价要高于其发行价，所以应当划转至社保基金的股票市值应该多于639.33亿元的发行市值。另外随着IPO的启动，未来划转至社保基金的国有股市值应该还会有更多。根据《实施办法》，如上市公司派发股票股利、资本公积转增股本等导致净资产不变、股份数量增加，国有股东应转持股份数量相应增加。从长期看，社保基金的持股数量将进一步增加，而其通过分红扩股等方式得到的收益也将大幅提升。部分国有股转由社保基金持有，对存在资金缺口的社保来说有重大积极意义，这将为社保基金长期发展、做大规模打下坚实的基础。有专业人士估算，即使不计失业保障，保障资金的需求至少在10万亿。2008年中国GDP为30.0670万亿，政府财政总收入约占其中的20%，即为61316.9亿。而截至2008年底审计署审计表明，全国各类社保基金积累额近2.5万亿元。全国社保基金的资金筹集主要来源于三个方面：首先是来自财政拨款，另两项重要的收入来源分别是国有股境外减持收入和这次的国有股境内转持收入。对于全国社保基金来说，这笔国有股权划转将多至少增加639亿元。社保资金收益（见下图）也将进一步充实社保基金。这使得更多资金充实社保资金体系，进一步完善我国社保建设，这将间接解决老百姓的“后顾之忧”，增加我国的民间消费能力，减少对出口的依赖，促进消费促进经济增长，当然更重要的是促进民间投资加速信贷增长资金流动（这一点尤其重要）。

       中国正在落实的4万亿投资促进了国有企业的发展，促进了国有企业的赢利，这次国有股转持将让国有企业职员对养老取出后顾之忧，促进他们的消费和投资，进而促进股市的发展，对创业板融资也极有好处。众所周知，美国华尔街金融海啸后中国国有经济已经恢复高速增长，而中国民间经济一直处于衰退中，而且近期有加大的迹象，国有股转持所带得的整体效益（民间投资信心和资金增长，民间消费增长，延长社保基金接手转持国有股的禁售期，不仅将有利于增强投资者信心，更将使社保基金成为A股市场稳定和发展的“中流砥柱。”）对中国经济的持续衰退将彻底划上一个句号，民营经济将走上高速发展的快车道。中国经济增长保八的目标将实现，就业率将上升。中国经济在国有经济和民营经济双高速增长的推动下将高速增长，在金融海啸中率先复苏，成为世界经济中一道靓丽的风景线。