——原载大美《太阳能信息》报208期，略有修改

太阳能纳入“家电下乡”补助的措施是一把双刃剑，对于产业的发展来说，有利有弊。

从政府层面讲，政府能否制定一个合符产业现状和发展规律的政策是大家关注的焦点。现在，通过政府招投标的形式，必然会产生有一个“中标品牌俱乐部”，分享政府政策红利。不管制定什么样的游戏规则，一般来说，都有可能忽略太阳能行业的大量的中小企业，从而产生政府主导的行业洗牌效应。

从市场层面看，太阳能行业中小企业众多，同质化严重，市场竞争无序，标准体系非常不健全，贯标也不到位，导致行业良莠不齐。很多所谓的大品牌和一些小企业的产品，在质量上没有什么大的不同。如果圈定少量的大企业的中标，那么在一定程度上有可能会剥夺中小企业的生存权。可是现在，几乎没有人为中小企业说话，多数群体在一定程度上都漠视了太阳能行业中小企业的权益。如果放弃对中小企业的扶持，这对太阳能行业实现平稳较快地发展是不利的。

    首先，太阳能行业不像家电行业，家电行业的品牌集中度很高，几乎每个企业都能中标，都能会分到家电下乡的一杯羹，无非是哪个企业多和少的问题。如果政府主导太阳能产品下乡，而打破当前事实上的太阳能早已在乡间的市场化竞争的格局，有可能会在一定程度上加剧行业的混乱。太阳能行业只有把规则和规范建立起来，才能谈太阳能“家电下乡”。

    其次，太阳能“家电下乡”的中标企业，有可能会像国家免检、中国名牌一样，是政府买单的资质品牌，操作中都有走样的可能。三鹿事件更加说明了这种风险的不可控性。现在，中国驰名商标在太阳能行业不断涌现，中国驰名商标的声誉正在快速削弱。在技术、产品、质检与市场层面上与家电业都有很大的差距的时候，规矩不明，执法不严，最终导致的只能是政府信誉受损，老百姓也不会买单。

    再次，大量没有中标的太阳能企业，如果在有限的市场中求生存，必将采取背水一战，垂死自救，价格战很有可能甚嚣尘上，甚至上演“山寨版太阳能下乡”。这样就会导致太阳能行业更加混乱，加速这个行业的不规范。最终的结果有可能会出现“反家电化洗牌现象”，即家电企业是大企业在打价格战，而太阳能行业则是中小企业打价格战。从太阳能行业整体形势来看，像皇明、太阳雨等这些大企业由于成本的投入，他们要是加入打价格战的话，企业损失的就不是一点半点了。

    第四、还有可能出现大乱后的大治现象。经过一段时期的激烈竞争，太阳能行业有可能会真正的平静下来。如果这个市场还要大乱、盲目的竞争、盲目的扩张、盲目的发展，则有可能真的有一天，我们的太阳能市场会被电热水器、燃气热水器抢占。同时那样做，我们行业的整体利润也会下降，包括售后、团队建设等方面都会受到很大的创伤。

    第五，应尽快建立规范体系，加强执法力度。首先这个规范不光是整机的，还要把规范细化落实到支架、水箱、真空管等具体的标准体系，更应该以“热水系统”作为产品形态来来规范，以满足消费者的需求为标准来规范。目前，太阳能行业那个部门都在管，那个部门都不管的状况应该尽快改变，应该尽快归口到一个有力的部门来监管，尽快建立有有效的、有高度权威的行业协会。

    第六，与其实行太阳能“家电下乡”，不如给消费者发太阳能消费卷。政府应要求合格产品可以销售，不合格的产品不得销售，但不应该用行政手段来干预老百姓的消费。让消费者来选择，以市场化运作来促进我们行业的健康发展。

    第七，提倡太阳能下乡，也要提倡太阳能产品进城。目前什么产品都在下乡，整个社会的心态就是不对的。太阳能产品目前农村的市场发展很快，恰恰相反的是，太阳能产品在城市日益处境艰难。政府应该采取相应的措施，引导太阳能产品进入城市，助力太阳能产品更好地与高层建筑相结合，让太阳能成为全民产品而不是农民专用产品。

   第八，企业应该摆正心态，不管中标与否，做强企业、做精产品、做大品牌才是企业成功的关键。消费者认可应该成为企业追求的核心目标。