《金融时报》发表社评说,20国集团(G20)政府首脑伦敦峰会的召开,将是一个决定性时刻。这些国家的领导人必须指明通向共同解决方案的道路。如果他们真的能做到这一点,虽然伦敦峰会或许不会被视作危机终结的开始,但必定是开始阶段的终结。
伦敦峰会的第一要务是承诺采取规模足够大的刺激方案,消除全球需求和产出螺旋性下行的风险。IMF为各国财政刺激方案设定的基准是(GDP的)2%。因为根据当前的预测,今年全球产出缺口——衡量产能过剩的指标——的增幅将相当于全球产出的4%左右。这些承诺应该是可以监控的,并且要受到IMF的监控。
就采取必要的财政和货币措施而言,拥有外汇储备和贸易顺差的国家处于最有利的位置。其中贸易顺差国家肩负着特殊的职责,也面对特殊的机遇,因为它们自身的宏观经济稳定,严重依赖于其它国家的消费和借贷。中国或许已经开始明白这一点了,但德国尚未开窍。
伦敦峰会的第二要务是增加IMF在应对新兴国家(以中东欧国家为甚)困难时可以动用的资金规模。IMF现有的资金规模约为2500亿美元,大致相当于全球外汇储备的4%。欧洲国家建议将这个数额增加一倍,美国建议增加两倍。按照所需的规模,美国的数字更靠谱。
第三项要务,是就如何在不加速全球金融体系瓦解的同时清理金融乱局达成共识。在纳税人出资纾困的情况下,金融保护主义几乎无可避免。但必须对这种形式的保护主义加以抵制。
由此而又引出了第四项要务:终止包括贸易在内的所有保护主义行为。IMF和WTO应该对此进行监控。
如果伦敦峰会能够实现这些最低目标,就是一次成功的会议。
除此之外,本次峰会还必须在以下三个方向做出更多努力:分析金融体系出问题的原因并推进根本性改革;分析全球货币体系的弱点和宏观经济失衡的原因,这两个问题都是引发当前危机的重要原因;对国际机构的架构及投票权重进行彻底的更新与改革。分离借贷监督权应该纳入改革内容。最佳着手方式是委任高水准的外部专家团体,他们的建议将在年底前供G20领导人考虑。
这是一场对全球经济具有决定性意义的危机。子孙后代将根据这些领导人的行动,对他们做出评价。他们要么实施复苏和改革计划,带来更加健康的全球化进程;要么就要为更美好世界的梦想破灭而承担责任。这是进与退之间的选择,是这些领导人必须共同做出的抉择。希望他们能做出正确的选择。
信息来源:http://www.cniea.cn/Legal_a.asp?id=3684
《金融时报》评论G20峰会的要务
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