一、    宏观经济要闻

周小川发第三篇署名文章:经济增速下滑得到遏制

继发布《关于改革国际货币体系的思考》及《关于储蓄率问题的思考》两篇文章后，中国人民银行行长周小川26日再度在央行网站上发布题为《关于改变宏观和微观顺周期性的进一步探讨》的署名文章。文章指出，总体来看，我国宏观调控政策已初见成效，一些先行指标有回暖迹象，经济增速过快下滑的局面基本得到遏制。事实表明，综合比较世界上主要国家应对金融危机的政策措施，我国政府在出台重大举措时决策及时、果断、有力，体现了独特优越性。

　　周小川指出，去年四季度以来，针对国际金融危机愈演愈烈，对我国经济负面影响日益加重的情况，我国政府反应迅速，果断提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并提出“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的工作要求，迅速研究出台了一系列政策措施。

　　周小川介绍，一是提出进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施。计划两年增加约4万亿元投资，重点投向“三农”、保障性安居工程、交通等基础设施、节能减排和社会事业等5个方面。二是启动十大产业振兴规划，加大对企业政策扶持力度。目前已先后出台轻工、汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、石化、有色、电子信息及物流等十大产业振兴规划，通过振兴规划努力遏制和扭转工业增速下滑的状况。三是加大金融对经济发展的支持力度。去年9月以来，先后五次下调基准利率，四次下调存款准备金率，保持银行体系流动性充足，促进货币信贷稳定增长。四是着力促进就业，改善民生，加大支农惠农力度，扩大居民消费需求。五是推进增值税转型、成品油税费和医药卫生体制等重点领域和关键环节改革。通过上述措施，中国可望削减对外部需求的过度依赖，并通过扩大内需保持经济平稳增长，成为世界经济的稳定力量。

　　周小川指出，为了稳定严峻危机下的市场，财政部门和中央银行必须迅速行动，采取非常规措施。“即使采取了强有力的正确措施，但应对不及时或延误的行动滞后于事态的发展，将会降低措施的效果。在现代西方社会，赋予财政部和中央银行稳定市场的特殊授权往往需经历较长的政治过程，因而常常错过最佳行动时机。自金融危机爆发以来我们已经看到了这样的案例。”

 

4月1日起3802种商品将提高出口退税率

财政部、国家税务总局联合发布了《关于提高轻纺电子信息等商品出口退税率的通知》，明确从2009年4月1日起提高纺织品、服装、轻工、电子信息、钢铁、有色金属、石化等商品的出口退税率。据悉，此次调整共涉及3802个税号。

　　具体调整措施为：将CRT彩电等商品的出口退税率提高到17%；将纺织品、服装的出口退税率提高到16%；将金属家具等商品的出口退税率提高到13%；将车辆后视镜等商品的出口退税率提高到11%；将锁具等商品的出口退税率提高到9%；将商品次氯酸钙及其他钙的次氯酸盐等商品的出口退税率提高到5%。

 

二、          产业要闻

 

前2月钢铁等三类工业行业由盈利转为净亏损

3月27日，国家统计局2公布前两月中国工业企业盈利情况，在39个工业大类行业中，钢铁行业由去年同期盈利255亿元转为净亏损7.7亿元。1-2月份全国规模以上工业企业实现利润下降37.3%。

　　中新网3月27日电，国家统计局27日公布前两月中国工业企业盈利情况，在39个工业大类行业中，钢铁、有色金属、化纤行业均由盈利转为净亏损。数据显示，1-2月份，全国规模以上工业企业(年主营业务收入500万元以上的企业)实现利润2191亿元，同比下降37.3%。

　　在39个工业大类行业中，石油和天然气开采业利润同比下降86.1%，化工行业利润下降49.3%，建材行业下降3.6%，电子通信设备制造业下降96.3%，专用设备制造业下降13.4%，交通运输设备制造业下降40.4%，电力行业下降77.0%，钢铁行业由去年同期盈利255亿元转为净亏损7.7亿元，有色金属冶炼及压延加工业由同期盈利128亿元转为净亏损19.3亿元，化纤行业由同期盈利12亿元转为净亏损1.3亿元，煤炭开采业利润增长15.0%，石油加工及炼焦业由去年同期净亏损194亿元转为盈利117亿元。

三成啤酒企业亏损 酒水业增速放缓

 

　　 3月25日在2009春季糖酒会上，中国副食流通协会公布了2008年行业运营数据。酒水行业继续保持增长势头，部分类别产量增幅较2007年出现下降，而啤酒企业亏损率为31.9%，在全行业中亏损率最高。业内人士指出，困扰食品行业的主因并非金融危机，而是信任下降带来的消费信心走低。

　　啤酒业亏损率最高

　　中国副食流通协会昨日公布了包括酒类、饮料、乳品及调味品行业2008年营运数据。1至11月，全国规模以上食品企业达32万多家，同比增长 6.83%。实现主营业务收入36804.23亿元，同比增长30.15%。

　　酒类中，白酒产量同比增长15.8%，1至11月全行业规模以上企业实现主营业务收入1416亿元，同比增长29.9%。中国副食流通协会会长何继红表示，白酒行业受国际形势影响的程度并不明显，虽然增速有所放缓，但亏损企业比例下降到10%的全行业最低水平。与之相对应，啤酒企业亏损率为31.9%，在全行业中最高。乳制品市场在2008年下半年遭遇信任危机。数据显示，2008年全国规模以上企业完成乳制品产量同比下降3.63%。在出口方面，1至9月，我国乳粉出口量达5.75万吨，但10至12月出口锐减为0.63万吨。

　　信心比黄金更重要

　　数据似乎显示，企业只有重振市场方能走出困境。这一问题的关键在于企业如何遏制消费信心下滑。在3月25日举行的中国糖酒食品业年度峰会上，健力宝集团董事长叶红汉表示，他正竭尽全力重塑健力宝，期望让国有老品牌重新“雄起”。面对金融危机的强烈冲击，健力宝选择了继续投入。“我们将赞助2010年的广州亚运会和亚运会拉拉队以此开拓品牌。”叶红汉说。

三元食品股份有限公司需要处理的问题更为棘手，该公司刚以6亿元低调拍得三鹿资产。后者在2008年下半年遭遇食品安全问题。总经理钮立平说，面对金融危机以及信任危机，奶制品行业最重要的一个核心便是诚信。钮立平说，目前他担忧奶源供应出现短缺。为此，三元开展多重保护奶源措施。但钮立平同时表示，光靠企业的力量难以扭转目前的状况。北京CBCT品牌营销机构董事长李志起在论坛上称，全球金融危机对食品行业影响极为有限，信任危机对食品行业更具杀伤力。“在中国，信心比黄金更重要。”李志起说。

 

前两月装备业高居工业增速榜首

 

工业和信息化部昨天发布的2009年1-2月装备工业运行情况显示，1-2月，规模以上机械工业增加值同比增长5.4%，快于全部工业增速1.6个百分点；出口交货值下降15.2%。数据显示，各地农机具购置补贴全面启动，农机行业生产增势强劲。大型拖拉机、中型拖拉机产量分别增长13.5%和28.4%，其中2月份增长51.4%和60.1%；农作物收获机械、场上作业机械分别增长39.3%和47.2%，其中2月份增长40.2%和43.1%。重型机械装备形势看好。

　　此外，前两月，采矿设备、水泥专用设备、金属冶炼和轧制设备生产增幅在4%-16%，其中2月份增幅在29.2%-43.9%。在实施装备制造业调整和振兴规划等政策措施的影响下，机床行业生产形势出现好转。2月份金属切削机床产量同比下降6.6%，降幅比1月份缩小27.4个百分点；金属锻压设备由1月份下降49.7%转为增长28.6%。头两个月，发电设备2728万千瓦，增长21.7%，其中水轮发电机增长2%。

　　数据还显示，在汽车产业调整和振兴规划等一系列政策效应的作用下，汽车产销形势出现好转。1-2月，生产汽车153万辆，下降1.7%，降幅比去年12月缩小17.2个百分点;其中轿车79.6万辆，下降1%，降幅比去年12月缩小11个百分点。1-2月，销售汽车156万辆，增长2.7%;其中销售轿车86.6万辆，增长0.9%;1.6升及以下乘用车销售同比增长18.8%，增势明显。

　　此外，船舶行业仍保持较快增长，但增速有较大回落。1-2月，全国规模以上船舶工业企业完成工业总产值679亿元，增长43.9%，同比回落18个百分点。完成出口交货值287亿元，增长17.1%，同比回落60个百分点。民用钢质船舶440万总吨，增长13.9%。

 

三、    银行业要闻

银团贷款二级市场交易平台10月上线

　　呼声已久的贷款二级交易市场建设率先在银团贷款上进行尝试。《中国经营报》记者日前独家获悉，为盘活流动性应运而生的银团贷款二级市场交易平台今年10月将正式上线。这也意味着银行业开始摒弃以往激烈竞争下各自为营的形式，未来相互之间的“走动”会越来越多。权威人士预计，今年银团贷款金额还将继续增加。     

　　规模已近万亿元 　

　　“现在银行进行银团贷款意识已经增强。”银行业协会自律部主任张金宝对记者说道。一改往日“叫好不叫座”的尴尬局面，银团贷款借信贷扩张之风，开始变得“叫好也叫座”。银团贷款对信贷增速以及地方产业的拉动作用已经不言而喻。日前辽宁省沈阳市举行了银团贷款签约仪式，当地12家企业与17家银行机构签署直接贷款协议，总额达1081亿元，涉及当地十几个项目。

　　记者从银行业协会业务协调部获悉，截至2008年年底，我国商业银行银团贷款余额已达9566多亿元，较2007年年底增长了3488亿元，增幅逾50%。2008年年底银团贷款余额占全部贷款余额约3%。

　　“我预计今年在银团贷款会有很大飞跃，占比超过5%没有问题。”张金宝表示，“近年来扩大内需，要上很多大项目，很多大项目基本上是规模在30亿元以上的项目，这些项目都达到银团贷款的组团级别和标准。”

　　银行业协会曾于2008年9月组织39家会员单位，共同签署了《银团贷款合作公约》，公约中规定，对总额超过30亿元人民币或等值外币的融资，应通过组建银团贷款的方式提供。

虽然该公约属于“成员自觉性”行为，但记者了解到，大多数银行机构都会遵照此标准，通过组建或参与银团贷款为大项目融资，并且根据各个地方的情况不同，对必须采用银团贷款的标准规定略有差异。例如在广东和上海，地方银行业协会对当地会员单位的要求是：10亿元以上融资规模应当采用银团贷款；而在天津规定，20亿元以上规模必须要通过银团贷款。

　　3月24日，央行和银监会联合出台的信贷结构调整十条意见中，再次强调，鼓励和支持银行业金融机构通过银团贷款，合理分散信贷风险，为符合条件的大型中央政府投资项目提供有效信贷支持。

    中小银行兴趣浓厚 　

　　商业银行开始越来越重视银团贷款这一巨大市场孕育的商机。工商银行台州分行公司业务部副总经理虞毅奋告诉记者，无论是银团贷款的牵头银行还是参与银行都能获得三个方面的好处：分担大项目风险；提高和企业的议价能力；降低信贷成本。他表示，一般100亿元以上规模的银团贷款由国有大银行牵头；贷款金额较小如20亿-30亿元规模，中小银行会积极争取主导地位。

　　虞毅奋认为，银团贷款对中小银行更为有利。中小银行相对于国有大银行在大项目、大客户上难以有竞争优势，通过参与银团贷款的形式，不但可以共享客户资源，而且节约了贷款的人力成本、管理成本。

　　光大银行深圳分行公司业务管理部一位人士告诉记者，各家银行对银团贷款的兴趣在增加，“以前我们没怎么做过银团贷款，但近期我们在频繁地接触一些项目，不少要组团的银行也给我们发来了邀请函。”

     银团贷款二级市场平台推出 　

　　作为提高银团贷款流动性的重要媒介，银团贷款二级市场今年将会有所突破。据张金宝透露，该协会正在牵头组织搭建银团贷款二级交易市场平台。“目前已经完成国外的调研，并且形成了初步方案，还需要对国内市场的调研以及大量工作的细化，今年年底前完成上线应该没有问题，初步预计会在10月份后推出。”

事实上，银行业协会早于2007年年底时就提出了“银团贷款二级交易市场平台”这个设想，而正式开始调研开始于2008年下半年，正式推出还需要再等至少半年。

缺乏转让平台已成为制约银团贷款发展的一个重要因素。张金宝告诉记者，这个问题是今年要重点解决的问题，“要把各家银行存量贷款拿到市场上去交易，解决银行贷款流动性问题。现在已经有30万亿元信贷资产了，不流动是不符合市场规律的。”

　　“中国目前还没有一个成型的贷款二级市场交易平台，银团贷款二级市场交易平台搭建起来以后，我们准备把普通的双边贷款交易也拿到平台上来。”张金宝说。

　　市场人士认为，这将对中小银行更为有利。国务院发展研究中心金融研究所银行研究室副主任吴庆表示，中小银行受资本充足率等监管指标的约束较大，如单户贷款金额不能超过资本金10%，集团客户金额不能超过15%，当小银行信贷资产做到一定规模后，如果超过相关指标规定，银行可以通过这个平台转让部分信贷资产，既不触及相关规定，又能维护客户关系。此外，对一些无法参与直接银团贷款的小银行，可以通过二级市场来“买入”大公司客户的优质信贷资产，且这种渠道更加方便快捷、成本更低。

 

北京农商行曝巨额贷款诈骗案 专案组进驻调查

 

　　包括公安部门在内的专案组已经进驻北京农村商业银行(以下简称农商行)多日。他们所为的是一起金额巨大的贷款诈骗案件。

　　3月初，专案组就已经正式进驻农商行展开调查，而到本报记者截稿时止，调查仍在继续，至今尚未有结果。3月26日，农商行相关负责人士在回答《中国经营报》记者求证该案件的涉案事由、金额等细节问题时表示，“目前并没有需要披露的信息，银行运营一切正常”，除此之外，便未有其他回应。然而，一起以个人贷款名义发放公司贷款的贷款诈骗案徐徐展现开来，尽管手法在过往的诈骗贷案中亦有出现，但其金额之巨，却是大为不同。    

　　定性贷款诈骗 　

　　“农商行2005年改制之后就没出过什么大事，一切都很平静。这次贷款出了事，涉及金额比较大，银行内部都很紧张，也及时向有关监管部门通报了情况。”农商行一位知情人士告诉记者，“这次贷款违规事件已经定性为诈骗性质。”

　　据悉，此次贷款诈骗事发于北京农商行朝阳区某支行。“据说是以个贷名义发放公司贷款，刚开始是违规个贷发放，事发后转成了公司贷款。”上述知情人士告诉记者。经过记者多方了解，这起贷款诈骗案的大致过程是有关涉案人员以个人房产做抵押申请了银行贷款，但相关手续都不齐全或出具假材料，通过个人贷款获得资金后打入公司账户，从而达到套取银行资金的目的。

　　“以虚假材料或者报表申请的个人贷款肯定经不起银行内部检查，在银行信贷管理检查发现后，为了隐瞒虚假的个贷，涉案人员不得不去找了别的公司，以这些公司的名义提供假财务报表、互相担保等向银行申请了对公贷款，涉案人员把获得的对公贷款资金用于清还个人贷款，如此一来个人贷款已经还清，在银行账上显示的则是公司贷款。”上述知情人士说。

　　而另外一个内部说法是，北京农商行最近正在进行新的信贷管理信息系统建设，信贷管理系统要求录入贷款人各种真实信息。“而通过虚假手续申请的有‘瑕疵’的贷款肯定没办法过关，所以才会这么‘倒腾’成了对公贷款。”该行另一位员工告诉记者。

　　经过“假手续借个贷，再通过公司贷款还个贷销账”这样一个曲折的过程，据悉涉及骗取银行贷款已经达到数亿元人民币，而此前曾流传骗贷金额接近20亿元。由于北京农商行人士未对记者披露任何信息，涉案金额并未得到银行方面确认。

　　记者从农商行网页上看到，农商行个贷业务主推业务为个人住房贷款、农户小额信用贷款、农户联保贷款和个人汽车贷款。     

　　专案组介入 　

　　农商行的贷款诈骗已经引起了银监会、北京银监局、央行营业管理部等部门重视。记者了解到，目前北京农商行每日向有关金融监管部门上报情况。3月5日、6日和11日，银监会副主席蒋定之、北京银监局局长楼文龙、副局长任永光等分别到农商行座谈工作。

　　据悉，3月初，包括公安部门在内的专案组成立，开始迅速调查北京农商行贷款诈骗案。至于是否有内外勾结进行贷款诈骗，农商行相关人士亦无从告知。“人都抓起来几个了。”上述知情人士说，其中包括涉案的朝阳区支行员工。

　　对于此次贷款诈骗给北京农商行造成多大损失，上述知情人士表示，有关部门还在进一步调查中，尚未有确切数据。但是该知情人士表示，这次事件之所以定性为诈骗，“也是为了最大限度挽回损失”。该人士进一步解释，如果定性为不良贷款，那就属于债权债务关系，出现纠纷之后有一套法律清偿程序，包括起诉、扣留抵押物、查封账户；但如果定性为诈骗，这就属于刑事犯罪范畴，公安机关就可以直接介入，抓捕嫌疑人、查封账户、通缉等，效率非常高，银行追回损失的可能性比较大。

　　金融业启动改革以来，中国银行业在建立现代化新型银行的过程中，总会有几个环节容易出事，比如银行改制、加强信贷风险管理、股改上市前等几个环节往往成为银行案件高发时段。

　　北京农村商业银行的前身是始建于1951年、至今已有五十多年发展历史的北京市农村信用合作社。2005年北京市农商行改制成全国首家省级股份制农村商业银行，曾位列“中国银行业100强”资产规模第17位。实际上，改制后的农商行也在加强资产风险管理，并建立了三级风险管理机构，在总行和各直管支行设置资产风险管理部，在非管辖支行设置专职风险管理员，以实现对风险的有效识别、准确计量、提前预警和及时防控。

　　截至2008年9月末，北京农商行资产总额达2298亿元，贷款余额1185亿元，存款余额1937亿元，五级分类口径不良贷款率4.98%，资本充足率达8.78%。在北京市所有银行同业中，农商行的存、贷款市场份额分别为5.01%和6.26%。2008年前三季度，实现经营利润20.8亿元，人均利润和网点平均利润分别为27.4万元和300.1万元。