决策层依然没有将完整救市提上议事日程

文：楚芸工作室

    春节再现了各主要经济体的红火或冰寒程度，股市最近比较火，地产股也有不错的态势，在楼市寒流说盛行的时候，四万亿投资实体业已铺开，从几个主要信号看，决策层依然没有将对楼市的“完整救市”提上议事日程。

    一、中央提出救经济“一揽子计划”，楼市直接染指的利好比较单薄。

    我们注意到几个转变，关于楼市，年前进行了提前部署，出台了一些措施，默认了地方政府提前掀起的救市风暴，并连续出台了非降息的具体救市措施，此后中央的主要精力放在实体经济领域与资本市场建设方面，放在农村消费市场的启动方面，放在保就业保实体企业保基础投资方向。

    在接下来的经济一揽子计划当中，楼市能够直接染指的利好比较单薄，它们是结构性减税、降息、扩大普通消费与改善型消费的信贷规模、增加普通消费与改善型消费、社会保障性消费的途径。

    实际上，十二月经济运行指数优于此前几个月，间接说明了刺激性内需政策的有效性，信贷规模也扩充到接近一万亿的规模，而且从各地方政府出台的盘活经济总量看，铁公机等基础设施、就业及社会保障水平与稳定零售价格、增加文化创意产业以及环境产业的投入是重点范围，在中央就是去年提出的九个实体产业。

    二、温总理的“信心之旅”指向的重心在实体经济。

    温总理赴欧的信心之旅，向世界展示了中国在新一轮谋变中，谋求扩大金融话语权，稳定币值，发掘国内市场，致力于积极的对外经济政策等方面的努力，得到了欧洲各国政要的理解并支持。

    温总理的一句话，总结性地，就是四十万亿之下，再增加四万个亿之上，要通过稳定股市楼市，刺激实体经济发展，用好用活农村市场。按照笔者的理解，楼市在这个信心之旅话语中的地位，主要是作为基础产业的拉动作用，作为民生方面的普通消费与保障消费，作为最基础人居需求普及型消费，无疑将纯粹市场化的中高端市场丢掉了。

    但去年末的国务院新政提及2009保开发投资规模，承担主力内容的实际还应该在中高端市场，低端市场与保障消费实质内容相当于基础设施建设。主要用意在于盘活流动性刺激经济增长。

    三、决策层目前尚没有得到准确的楼市现状信息，自然无法描绘理想的救市全图。

    决策层无法对楼市进行更进一步的政策施救，可能有目前没有得到准确的楼市现状信息的原因。

    新近，重庆的购房退税小范围试水，被叫停，先后有深圳广州南京北京上海等地市长或市委书记倡导不托市，住建部明确地方政府再救市不能越权，与年末发改委判断房价适当回调形成鲜明对比的是，春节前后叫降的官方声音明显盛于此前的各式发言。

    房地产的区域特点决定了它无法象经济那样全面渗透，因此一揽子计划实际只是消费与市场的良好愿景并不能真正实现。

    理想的救市全图实际包括了土地领域、二手交易、租赁与新房存量与新增开发三块，但国土部从紧控制用地领域的违规操作，二手交易小幅回暖，租价略有回升的背后，却是春节寒流。如何再进一步救市估计需要通过给开发商自身盘整时间，通过对市场的更密切监控才能出台。

    四、启动农村市场，重新规划主流行业，近期几个“敏感性事件”证明了“再救市”的延后。

    可以这么说，年前是唱楼市的戏，年后则唱的是经济主流内容的戏。

    一号文件刺激农村市场的主要方式方法是让城里的企业与产品与农村的低消费力吻合起来，并且要求保障务工就业，形成持续性的农村消费市场。我国有接近55%的农村居住人口，在一号文件的精神里，鼓励进城依然没有明确的信号。

    重新规划的主流行业，刚刚过去的钢铁汽车业规划，显示出的刺激政策主要是靠内部挖潜而不是象以往那样借助于行业拉动。

    股市连续出现好转，增发国债准备充分，股市更进一步的刺激政策利好蓄势待发，我们可以想见，当经济好转了，实体经济兴旺了，楼市中的纯市场化部分指望的政策空间将很有限。

    五、似有迹象表明，两会期间以及会后，可能有更进一步的省市领导与中央主管部门的圆桌洽商，因此楼市比较有盼头的再救市时间应该在五一黄金周之前。

    六、中国目前的经济态势，可以看到，地方政府依然是救市的主力，因此不排除决策层将权棒转交给地方政府，而主管部门及相关职能部门似以“钦差大臣”的身份进行政策发布与执行监督。