贵州省德江县有一个沿袭了几百年的传统,在正月十五“元宵节”这一天舞龙。德江县政府因“安全因素”,禁止在主城区舞龙,部分群众认为,政府调整的线路不方便群众舞龙炸龙,要求按传统方式舞龙,被城管执法人员制止。下午两点多,部分群众前往县政府,之后与警察和政府工作人员发生冲突。
事件发生后,贵州省委书记石宗源提出,对群众性的传统庆祝活动要进行疏导,并有效组织。德江县委县政府接到批示后,迅速做出决定,通过广播向现场围观群众进行宣传:一是允许群众按照往年习俗,开展群众性舞龙灯、炸龙灯活动。另外,15名县处级领导率领89个单位和部门干部职工组成10个安全保卫组分片分段巡逻,保证元宵节活动顺利安全举行;二是对因舞龙过程中被损坏的龙灯,由各街道统计报县政府审定后予以补偿;三是对劝阻过程中受伤人员统一安排到县人民医院检查治疗。
由于石宗源书记闻讯及时、方法得当,至晚上9点多,舞龙人员和围观群众离开现场,事件基本平息。
为私营矿主谋利 逼迫村民搬迁
今年1月15日,本网报道了《贵州水城:政府袒护矿主 出动400余人镇压群众》一文,详细叙述了2008年12月17日至19日发生在贵州省的另一起事件。事件发生地水城县是一个矿产资源丰富的地方,该县蟠龙乡政府为了私营矿主的利益,未经村民同意,擅自决定把全体村民全部迁移到6公里外的窑上村黑射地,要求2008年9月份以前全部搬走,新地点离村民承包种植的田地较远,什么基础设施都没有,水电路也不通,重新建房屋和装修需要大笔钱,村民要求在本村管辖土地范围内重新建房,这一合理要求遭到乡政府拒绝。
尽管如此,村民还是相信政府、理解政府,答应搬迁,前提条件是私营矿主黄永祥是最大受益者,他最起码按照市场价给村民一个合理赔偿价格。为此,村民委托代表多次和政府协商,政府人员答应村民说,新的住地给三通,村民问房屋建设资金从哪里来?政府每平方米只给赔偿360元,房屋拆掉只付20%,其余另外再定,村民说360元根本不够建新房,别说装修等其他费用,并提出按每平方米500多元方案进行赔偿,乡政府予以拒绝。
村民说,按照政府计划,我们今后再去耕地种田来回要跑10多公里,既浪费不少时间,生活也不便利,一些年纪大的村民丢舍不下祖祖辈辈居住的地方,政府不能为了私营老板发财,而不顾村民的利益和死活,人民政府应该为人民着想,而不该处处站在人民的对立面坑害人民。
2008年9月份,乡政府从县里拿来一份不知什么文号的文件读给村民听,内容为,村民住房不论新旧好坏一律按360元一平方米赔偿,石棉瓦盖顶的养殖场房一律不赔偿。村民对此不服,理由是:村民是“靠养殖业来维持生活,石棉瓦房如不给赔偿,搬迁后就不能修复,鸡鸭鹅放什么地方养殖?村民损失更大。”
12月17日左右,村民代表刘龙生、张昌勇、谢磊一行到北京上访,矿主黄永祥得知后打电话请他们回来,答应立即协商解决,三人回到六盘水,黄矿主早已在火车站门口等待,接着带他们到水城新客车站酒楼吃饭,边吃饭边协商,黄矿主说:“我问你们几个代表,你们究竟要多少钱?”代表说:“我们要160万元钱”。矿主当即答应说:“可以,但要你们几名代表做好群众工作,钱要分批付,最后一次结清。”谈的不到10分钟时间,几十名早已等侯的民警对村民代表实施抓捕,有的被打伤,几人至今被关押。
19日早晨,乡县两级党委政府领导带领公安干警及社会青年共400余人左右。警车及一部分社会车辆共计数十辆车,在村河边等候。
400多人进村以后名为维护现场,实际大喊把村民全部赶走,村民不同意的当场抓走,70多岁老太太张昌礼老人说了一句不搬,当即被打伤甩到车上,当时昏死过去,经过三天抢救治疗才回家。
当地村民说,县乡政府领导干部为什么会违法行政?极有可能和私营矿主有非法交易或官商勾结,否则不能这样蛮横的对待人们群众,上级领导应该查清背后有什么见不得光的东西!
对于官商勾结问题。最高人民检察院检察长曹建明曾表示,将坚决查处官商勾结案件、权钱交易和严重侵害群众利益的案件,坚决查处利用干部人事权、司法权、行政执法权等案件,切实维护人民群众的切身利益。进一步抓好深入查办涉农职务犯罪、保障社会主义新农村建设工作。
群体性事件频发 考验“依法行政”
去年的“瓮安事件”并未尘封,贵州省委书记石宗源“看似偶然,实属必然”的训诫犹在耳畔,没成想,贵州省水城县、德江县接连发生“群体事件”。去年,石宗源曾对全省干部强调:“对群众的合理诉求,能够解决的,要竭尽全力去解决;无法解决或者要求不合理的,要耐心地劝导说服;决不能回避矛盾、敷衍群众,从而使群众的不满情绪积淀并不断激化。”面对一次次爆发的“群体事件”,一些基层政府和领导是否把石宗源书记的训诫当成了耳旁风?工作简单粗暴、违法行政、强制执行,依然是某些干部习惯成自然的“管理模式”。一些人依然以父母官自居,并未将口头与纸面上的“服务型”政府落实到行政当中去。疏堵结合的前提是疏导,一味堵住民意潮流,强行镇压群众,怎么可能不造成干群关系紧张?人们不希望看到什么事都要经过上级“领导指示”才能得到化解,贵州各级政府应采取有效措施化解矛盾,不能等群体事件爆发以后让省委书记石宗源频频批示才去面对。
冰冻三尺,非一日之寒。几起事件无不是由群众的利益诉求得不到有效解决导致,一些领导干部对群众的感情冷淡麻木、滥用警力激化矛盾,恶意抓捕人民群众。激烈冲突对抗的后果有极大的破坏性,社会影响极为恶劣!以上几起群体性事件以极端表现形式再次给基层党委、政府敲响了警钟!
中央党校研究室副主任周天勇教授曾说,群众利益诉求长期得不到解决,集中反映出一些领导干部漠视群众利益、听不进群众意见、高高在上当官做老爷的工作作风。而这种越来越与群众疏远冷漠的工作作风,与现行干部考核任用、政绩评价体制有关。因此,现行干部选拔任用制度到了必须修改的地步,干部的升迁考核一定要反映当地百姓的民意。惟此,才能改变一些官员只对上负责不对下负责的现状。