警惕新能源汽车产业联盟演化为新形式的地方保护

     吉林省新能源汽车产业联盟也于日前正式成立了，据吉林省工业和信息化厅称，成立新能源汽车产业联盟的目的是为整合新能源汽车产业资源，该联盟由一汽集团、吉林大学、长春锂源新能源科技有限公司、启明信息技术股份有限公司等23家科研、生产单位组成，无一例外的，主要成员单位都是由吉林省内的相关企业构成，其中启明信息技术股份有限公司成立于2000年10月25日，其前身是中国第一汽车集团公司电子计算处，2004年正式改制，更名为长春一汽启明信息技术股份有限公司。　　

     据了解，该联盟成立后，其主要职责一是以新能源汽车产业化为目标，加强新能源汽车关键核心部件的研发。二是加强与政府沟通，以便更好地反映企业要求。三是积极推动新能源汽车的示范，建立综合性应用示范基地。吉林省工业和信息化厅有关负责人表示，将进一步加大对吉林省新能源汽车产业发展的扶持力度，并将在包括关键零部件研发项目、示范运营实施项目补助和配套设施建设项目等方面给予专项资金支持。实际上的意思无外乎争取政府资金支撑和对新能源汽车采购的支持。

    在此之前的6月份，长安汽车、中国汽车工程研究院有限公司（原重庆汽研所）、重庆恒通客车、重庆市能源投资有限公司等单位共同发起成立的“重庆市节能与新能源汽车产业联盟”，长安汽车董事长徐留平被推荐为联盟首任理事长。重庆市委常委、常务副市长黄奇帆称，重庆市将为产业联盟提供10亿元的资金支持。

    产业联盟的创始者是北汽福田。09年3月13日，北京新能源汽车产业联盟在北汽福田正式宣告成立，这也是中国第一个新能源汽车产业联盟。

　　联盟由北汽控股公司、北京公交集团、北京理工大学等单位共同发起，整合了国内新能源领域的优势资源，联盟成员包括整车企业、零部件企业、科研院所以及终端用户等，有美国伊顿公司、中信国安盟固利公司、清华大学、复旦大学、同济大学等300多家联盟理事单位。联盟将本着共创市场、共享资源、共同发展的宗旨，通过整合新能源汽车产业链上的研发、设计、制造、零部件供应和终端用户等资源，加强产、学、研、用的有效衔接，切实降低新能源的研发成本，打造北京市乃至中国新能源技术的规模化产业配套体系，提升中国汽车行业在新能源领域的国际竞争力。

     产业联盟风生水起是缘于2009年春节前财政部、科技部共同发出的《关于开展节能与新能源汽车示范推广工作试点工作的通知》，决定在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作；鼓励试点城市率先在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车。《通知》明确指出，中央财政重点对试点城市购置混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池等节能与新能源汽车给予一次性定额补助。

     通知的本意是好的，有助于推动新能源汽车的产业化。然而发展则始料未及，推广示范城市看到了其中蕴藏的重大政绩，将新能源汽车推广与招商引资和经济发展挂钩，当地有整车厂的一概采用本地制造，并推出优惠政策引进相关零部件资源落户；没有整车厂的，则要求相关企业到当地设厂组装作为采购的先决条件。

      北京成立新能源汽车产业联盟的出发点是好的，也整合了国内主流的新能源研发机构和供应商，甚至引进了象EATON、AVL这些著名的跨国公司；联盟的运作效果也显而易见，北京市在09年完成了1000台的示范运行，福田也实现了12亿的新能源汽车销售额。据了解近日北京市10年新能源汽车示范运营计划也将公布，其中仅电动环卫车一项就将超过1000台，其研发和制造仍将依托产业联盟。

      笔者记得北京新能源汽车产业联盟成立时相关领导解释过，之所以不叫”北京市”新能源汽车产业联盟，就是为了更好的利用和整合国内甚至全球的研发和零部件资源，更好的推动新能源汽车的产业化，其产品和成果的应用对象也面向全国甚至包括出口。从现在看，这一点是很有远见的。

    而后续的两个后来者则似乎没有关注这一点，联盟充满了诸侯色彩，成员以地方科研院所和企业为主；目的也很清楚，就是要占领所在地的新能源汽车和零部件市场，甚至有一些防范外来者的味道。

    如此，则进一步悖离了相关新能源产业政策的初衷，更不利于中国新能源汽车甚至汽车产业的发展。前车之鉴不远，汽车产业长期的落后根源很大程度上就在于散乱差——但愿不要在新能源汽车上重演。