重庆主城要建设两个金融中心？
地产业界宣传的金融街·重庆金融中心项目所在地。
1、重庆建设长江上游金融中心。据媒体报道，在2007年4月5日重庆市金融工作会议上，市委常委、常务副市长黄奇帆宣布了一项新计划：重庆市建设长江上游金融中心的时间表已定。按照规划，力争到2015年，重庆市金融产业对全市地区生产总值的贡献达到8%以上，存贷款余额分别达到2万亿元和1.5万亿元，保费收入占全国保费收入的1/35，证券市场市值达到1万亿元以上。重庆市将形成四大金融市场，证券场外交易市场、畜产品远期交易市场、电子票据交易中心和土地交易市场等都将相应建立。目前，重庆市正在着手打造两个金融核心区，一个是解放碑，一个是江北嘴。此外，重庆市将发展金融机构的后台服务基地，包括金融机构的数据中心、灾备中心和呼叫服务中心。
2、重庆打造另类金融中心。2008年11月28日，时任重庆市常务副市长黄奇帆在接受《21世纪经济报道》抛出了他的重庆另类金融中心论：“重庆的金融中心，不会去与北京和上海竞争，重庆是银证保之外另类的金融中心。”
“金融中心的内容是什么？是两块。第一块，银行、证券、保险。作为金融中心的银行证券保险，与GDP规模有特定关联。一般来讲，一个常规地区，银行贷款余额与当地GDP差不多。金融中心地区，如上海去年12000亿GDP，贷款额是2万亿；北京8000多亿GDP，贷款额也在2万亿。”
“在中国主流的金融企业就是银证保，但现代经济除了这些主要金融机构，还包括各种中小企业担保公司，小额贷款公司，金融租赁公司，信托公司，私募基金公司，风险投资公司等。重庆希望把这六类，以及更多类从事金融的公司集聚，为重庆和西部发展服务。重庆的金融中心，不会去与北京和上海竞争，重庆是另类银证保之外的金融中心。”
3、重庆打造投融资为主的金融中心。2009年4月23日新华网报道，4月20日，重庆市江北嘴CBD首个商业地产项目金融街·重庆金融中心举行开工奠基仪式。这项总投资额达300亿元的项目将启动30万平米的以金融为主的高档写字楼建设，打造未来长江上游金融中心的核心区域。重庆欲打造长江上游金融中心的提法早已见诸报端，不过（重庆市政府副秘书长、重庆市金融办主任）罗广表示，此前一直有想法但没有实际行动，此次金融中心项目奠基就是表明重庆已从硬件打造方面开始启动长江上游金融中心建设的步伐。随着江北嘴项目的启动，重庆建设长江上游金融中心的目标和路径也渐趋清晰。在内地城市中，上海是以金融市场体系为主的金融中心，北京是以金融行政管理为主的金融管理中心。在国际上，还有一类以投融资活动为主体的金融中心，“重庆有比较强大的产业基础，因此我们要打造投融资为主的金融中心。”罗广说。罗广告诉记者，重庆的目标是要到2015年初步建成长江上游金融市场中心。关于金融中心的建设路径，重庆市政府内部有一个“三六三”的提法，即银行、证券、保险三类金融机构均衡发展，集聚六类金融机构，发展三大金融市场体系。
在“重庆银行业助推打造长江上游金融中心论坛”上，罗广表示，重庆市提出2015年建成长江上游金融中心，目前多项指标性目标已经初步确定，存贷款余额届时分别要达到2万亿和1.5万亿元。今年重庆市在打造金融中心的硬环境上将拿出大手笔，在渝中区和江北嘴这两个规划的金融中心区域大做文章。“我们今年计划投入150亿元，拆迁渝中区240万平方米的危旧房，空置出来的土地价值200亿，带动的相关金融基础设施建设投资将达300亿。”罗广介绍，另外在江北嘴规划的8000亩建设用地中，1/3将用于发展金融业。
4、重庆市渝中区提出“建设解放碑重庆金融街，打造中国西部‘华尔街’”。2009年10月18日，随着9枚震撼的礼炮打响，位于解放碑“十字金街”范围内的重庆金融街正式开建。重庆金融街建设目标定位于打造成“中国西部华尔街”， 渝中区区委书记刘强透露，解放碑金融街将在2012年建成一个总规模达100万平方米，集高端商务、顶级酒店、精品零售商业、高档酒店式公寓为一体的综合性商务建筑群，形成以服务大企业为导向的产业金融平台，以及以拓展大金融为特色的总部经济平台，成为重庆CBD的新地标。该项目总投资预计达150亿元。黄奇帆认为，解放碑十字金街是重庆金融业的发源地和集聚地。以此为核心，高起点、大手笔建设金融街，打造中国西部“华尔街”，是重庆建设长江上游金融中心的点睛之笔。
5、重庆市江北区“建设重庆新兴金融中心”。江北区提出“1595”总体发展思路。2009年4月20日下午，江北嘴CBD首个商业项目金融街·重庆金融中心 动工奠基，标志着江北嘴CBD的商业建设正式拉开帷幕。 江北嘴CBD的规划定位将以金融中心的集中建设为带动，打造一个5平方公里的金融核心区，欲做中国西部“陆家嘴”。江北区还出台《重庆市江北区金融业发展激励实施办法》，用优惠的政策吸引金融机构，创造金融业良好的发展环境。江北区主要负责人表示，未来江北，将牢牢把握重庆新一轮大开放、大发展的重大机遇，按照“1595”总体发展思路，全力打造重庆新兴金融中心。到2020年，江北区将建成长江上游的金融机构集聚中心、金融市场辐射中心、金融产品开发中心、金融人才汇集中心以及与国际接轨的长江上游金融中心，实现经济社会发展新的跨越。
6、重庆长江上游地区金融中心的战略定位及金融中心模式。
有关人士先后提出“重庆金融中心”、“西南金融中心”、“西部金融中心”、“长江上游金融中心”，直到2009年1月26日，国务院3号文件《意见》确认“建设长江上游地区金融中心”。长江上游地区金融中心集聚和辐射范围是藏、青、陕、川、渝、云、贵、鄂的广大地区，这个定位极大提高了重庆加快长江上游地区金融中心建设的重要性。
笔者认为，政府推动、面向市场、辐射西部的融资型产业金融中心，是长江上游地区的金融中心。国家政策的支持，重庆市委、市政府的推动，市场机制等形成三方面的合力，重庆建设长江上游地区金融中心的政府主导模式。
2007年我撰文《两银行分行撤离渝中半岛， 重庆金融核心区建设存在隐忧》，重庆解放碑金融街和江北嘴CBD开建金融街，一个要打造西部“华尔街”，一个要打造重庆“陆家嘴”，从两个区域一系列的地产业界动作、政府宣传看，重庆主城似乎要建设两个金融中心。
按照重庆市“十一五”规划，整合重庆金融资源，打造一个金融核心区，目前重庆解放碑—江北嘴—弹子石一带是金融业发展条件最好的地区，要加大规划建设的指导力度，加快把江北嘴建设成“重庆的陆家嘴”，把解放碑“十字金街”建成“重庆的华尔街”。以渝中区解放碑、江北区江北城为载体，在10平方公里左右的范围内，高起点规划、分阶段推进、高标准建设环境优美、设施齐全、功能完善的金融核心区，引导金融机构集中布局。
关键在于，我们要对长江上游地区金融中心金融核心区进行科学规划，渝中区、江北区、南岸区、渝北区要实现统筹协调、联动互动，形成合力。江北嘴CBD能否和解放碑“十字金街”珠联璧合，共同推进重庆成为“长江上游地区金融中心”，这要看如何规划、整合、配置金融资源，形成合力。金融中心的形成最起码要具备金融机构的高度聚集和金融市场的辐射力，由于某种区位、历史、体制和经济发展实力的原因，重庆市渝中区和江北区的金融资源、金融文化有差异，存在各唱各的调，各吹各的号的现象。把金融机构聚集一起就好比收拢五指，收紧拳头再打出去更有力量，金融资源的聚集效应不言而喻，而重庆却出现金融机构分散的状况，金融核心区建设存在隐忧。由谁来负责重庆金融核心区的建设？目前重庆四个区各自为政：解放碑CBD由渝中区政府设立专门机构负责相关开发建设事宜，江北城CBD则由重庆市政府下属重庆市城市建设投资公司负责。在招商方面，现在市政府的重点是江北城，渝中区负责的解放碑、南岸区负责弹子石、江北区负责的观音桥商圈也在各自加大力度，各自为政。
1893年出现的重庆第一家保险公司，还是1894年出现的重庆第一家钱庄，都出现在渝中半岛，抗战时期成为中国战时金融中心，如今，重庆全市50%以上的金融中介服务机构、40%的证券营业部、75%的期货营业部和全部在渝外资金融机构也聚集渝中，形成了功能辐射全市及周边地区的金融组织体系，使渝中区成为重庆乃至西部地区金融体系最完善、金融机构最聚集、金融规模效益最好、金融生态最优的地区。
江北嘴是重庆中央商务区的硬核，也是两江新区建设的核心，还紧邻辐射力极强的保税港区，其区位、交通优势明显，商务、办公条件一流，商业、酒店及文化娱乐配套设施齐备，环境优美，其功能定位为重庆市中央商务区的核心区，将集中开发高档写字楼及重庆大剧院、重庆科技馆等市级大型公益文化设施，兼容商业、服务业居住等多种功能，是未来重庆市形象展示的窗口。江北嘴好比一张白纸，好写最新最美的图画，金融市场培育还有3至5年的过程。金融中心是市场选择的结果，而不是自封或者钦定的结果。成为金融中心远不止需要拥有大量资金。其他基本因素还包括:具有信誉的司法框架、技术劳动力、优秀的监管人员、可兑换的货币以及作为后盾的具备相当规模的实体经济。金融中心一般要具备八大硬指标——经济中心、交通枢纽、悠久的金融历史、稳定和谐的政治环境、自由开放的经济环境、配套先进的基础设施、高素质的金融人才、强有力的政策保障等等。
有评论说，所谓的金融中心，不是资金中心，不是融资场所，不是高楼大厦，不是政策的特区，而是所有风险都可以通过交易对冲的方式，得到提前释放，由此给实体经济提供稳定的发展环境和准确的估值判断。这也是我近日撰文《关于制订重庆建设长江上游地区金融中心条例》的建议 ，要对长江上游地区金融中心金融核心区进行科学规划，渝中区、江北区、南岸区、渝北区要实现统筹协调、联动互动，形成合力。
如果连接南岸、渝中、江北三地的两江大桥（千厮门、东水门大桥）如期建成的话，金融核心区就会融成一体，使江北嘴CBD金融机构相对集中，解放碑CBD金融区金融市场服务体系更加完善，同时两江新区作为金融后台的服务中心，弹子石成为中小企业融资服务中心，则必将大大提升重庆作为长江上游地区金融中心的内在功能，增强其金融资源集聚力、辐射力和带动力。
蔡律 2009年12月23日