今日感慨:从满意度到改进度


    今天即使西部的很多政府也建立了让公众来评价政府工作的主管部门与专门工作机制:评价热线、党报读者调查、网络调查、电话调查、座谈会调查等等,有一些前卫的党政部门已经开始委托象零点这样的专业机构来提供服务。把消费者满意度概念运用到公共服务中的公众满意度上,对于促使公共管理部门形成服务型理念与行为模式是有帮助的,因为最重要的是改变了压力来源。零点在过去持续8-10年中提供公共服务指数研究,也在大量的各地政府部门中来实践对应公共服务的满意度研究,在推动形成效率提升与改进公共服务质量方面是有显著成效的,在很大层面上,今天公众评价正在变得常规,服务注重公众感受开始变成一个基本观念。现在让老百姓评价政府不再是犯忌的事情了。通过多年的公共服务指数,很多地方的政府部门比较容易地知道自己的表现所处的位置。服务型政府以前也许是一个口号,现在我们可以用很明确的指标、常数来对服务的水平、强弱点进行跟踪与分析,这样公共服务及其质量更加可定义、可度量、可控制。


    如果我们把城市管理部门的现场执法行为拍摄成短片,让城管人员自己看看自己的行为表现,然后与规范的执法行为模式对比,这种情景性监测与研究可以有效地提出问题同时提供解决问题的启发。但是不是到此为止呢?满意度的检验使得我们能发现很多问题,受到刺激与警醒,但是满意度也正如体检与检验,能帮助诊断与发现我们的进步与问题症状,激励我们重视问题与寻求一些显而易见的公众期待的解决方案,但是对于很多深层的问题,满意度本身以及公众本身并不直接提供所有的或者富有创意的解决方案。满意度调查只能描述问题,甚至也能确定诸多问题解决的先后顺序,但是觉得这些问题需要更多的标杆经验、对于其他领域经验的有效借鉴、富有新意的风暴激发与开发性研究、服务对象与方法论专家的协调性行动研究,在这样的基础上研究出预案,进行必要的控制性实验,然后总结经验与教训,在改进的基础上推广。但这后半段的工作意味着,我们今天的公共管理需要走出机关里面闭门造车与文山会海的模式,需要在与外部咨询机构合作、与服务对象交流方面走出重大的新步子,把信息收集方式的革新进一步扩展到决策与行为管理模式、监控与持续改进上来,也就是说公共服务的改进不应该只依靠内部机制,而应广泛地动员社会资源与社会服务机制,非此公共管理与服务的创新与进化就很难跟上社会进步的节奏。


 


 

 

 

昨日场景:主持在天津滨海新区召开的网络传播年会。晚上参加上海实美钢铁电子交易市场开幕式晚会。然后与电视台同事大闸蟹宴。

 

今日小诗

哲学

 

装杂碎多少分出了大我和小我,

我在两个极端中寻觅分寸。

如果在梳妆台上发现一些粒子,

也许我该让实验变成狂舞派对。

光线日夜照着生命的深渊,

那里应该有我也不知的逻各斯。

四季各按着自己的规则站立,

有一种力量串起它们烤成美味。

 

 

本周袁氏推荐小菜:多味汤元

选新鲜韭菜、青蒜苗、香菜茎各一两,切成细段备用。水萝卜半只,切出汤元大小块。小汤元半斤,在清水中煮熟捞入凉水中备用。以无油清骨汤两大碗放入锅,加萝卜块煮开小火延十五分,放入汤元,煮开后放盐酌量。再放入韭蒜香段,三分后起锅可用。