农村计生人的喜忧录(面临的困境)


  
  闭眼感知人口问题

  我的出生地是一个65万人口的县级农业市,60%以上人口是农业人口,农民感知的人口发展与人口安全问题主要是:

  人口低增长率与高增长量长期并存。目前的低生育水平是在经济社会发展水平较低、群众生育观念没有完全转变的情况下依靠强有力的行政手段来实现的,低生育水平的背后积蓄着顽强的反弹势能。由于受人口增长的惯性影响,从2003年开始,石首20-29岁生育旺盛期妇女开始回升,2005年经历了新的人口生育高峰期,据推算:2012年全市新出生人口将达到7400人左右,2040年全市总人口达到峰值777700人。人口总量的增加将进一步影响社会经济的快速发展,将直接影响农民生活水平的提高。

  人口与资源环境矛盾尖锐。可持续发展要求实现经济发展、人口资源和环境相协调,由于人口过多,人均资源相对不足的矛盾日益突出。仅以耕地为例,目前人均只有0.81亩,已接近联合国粮农组织确定的警界线,而且现在人口仍以每年1500人左右的速度在增加,耕地面积却在以每年1000亩左右的速度在增减。如果不能有效的控制人口增长,人均资源的占有量还会持续下降,庞大的人口压力在未来几十年内给社会、经济、资源、环境带来的影响将极为深远。

  人口老龄化进程加快,加剧社会养老保障的负担。目前65岁以上的老龄人口已占总人口的6%以上,随着农村人口出生率更进一步的下降,加上农村青壮年外出人口增加,农村老龄人口的比重将进一步上升。由于农村老年人口无固定的养老收入,他们面临的生活风险和困难程度要比城镇老年人高得多,农村养老保障问题已经日益显现出来,成为全面建设小康社会面临的一个重要社会问题。

  出生人口素质不高,人口健康状况甚忧。出生人口素质问题,在农村比较突出。全市每年出生的先天畸形儿,加上出生数月和数年后才显现出来的缺陷,约占每年出生人口总数的2%。出生人口素质不高不仅给家庭和社会造成沉重的经济负担,也影响到经济社会的可持续发展。艾滋病等传染性疾病严重威胁人口健康。湖北自1988年首次报告艾滋病病毒感染者以来,艾滋病感染和发病呈现快速上升的势头。我们这里也有了艾滋病感染的报告。艾滋病的传播正处于高危人群向一般人群转移阶段,感染者已从第一阶段的输血、吸毒为主向第二阶段的性传播、母婴传播为主扩展。

  劳动力就业压力大。这里没有发达的工业,而且每年新增加劳动力人口约10000以上,农村闲散劳动力队伍不断庞大,城镇无业居民队伍不断扩大,加之下岗失业人群,要求就业人员与可供就业岗位比例严重失调,就业不充分的矛盾日益尖锐。