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l 煤炭、电力生产增势减缓宏观经济走势更受关注
l 发改委叫停煤制油仅放行两个示范项目
l 专家：9%的GDP增速可能是经济政策变动底线
l 经济热点：物价涨幅会不会继续回落？
l 解读当前经济发展五大热点
煤炭、电力生产增势减缓宏观经济走势更受关注
贵州省经贸委网
国家发改委昨天发布的7月份主要工业行业运行情况分析报告显示，7月份全国煤炭产量为2.2亿吨，同比增长10.9%，增速比上月减缓6.4个百分点；1月-7月，全国煤炭产量为14.75亿吨，同比增长14.7%。同时，7月份全国发电量同比增长8.1%，增速比上月减缓0.2个百分点；1月-7月，全国发电量20063亿千瓦时，同比增长11.9%，增幅比上年同期减缓4.6个百分点。
分析人士认为，中国7月份煤炭产量增速环比下降可能是受两方面因素影响：一是为确保奥运期间的稳定，各地纷纷加大了对煤矿的监管，一部分小煤炭可能因此停产；二是中国6月份实施的电煤临时价格干预措施，在一定程度上打击了煤炭生产企业的积极性，从而对7月份的煤炭产量产生了影响。
煤炭工业协会有关负责人认为，由于煤炭价格管制将持续到2008年12月31日，且奥运期间地方政府不会过度放松对小煤矿的安全检查和资源整合，预计整个8月份煤炭产量可能延续7月份的平稳增长态势。在奥运会结束后，受惠于小煤矿复产验收进度加快以及国家可能出台鼓励大煤矿增加产量的有关政策，煤炭产量很可能会集中释放。
但是，“只要地方政府在奥运会后不过度放松对小煤矿的安全检查和资源整合，中国煤炭供需偏紧的形势不会发生变化。”平安证券煤炭行业高级研究员陈亮说。
对此，东方证券煤炭行业首席分析师王帅也认为，奥运会后煤炭产量增长空间有限，而且目前煤炭市场供需矛盾比较突出，短期内出现供大于求的可能性不大。
但是，需要关注的是，“与宏观经济发展密切相关的电力业发展状况，却使业内人士对未来整个经济前景非常担忧。”王帅说。
记者也注意到，根据中电联的统计，7月份全国发电量同比增速比上月(8.3%)减缓0.2个百分点，远低于5月份的11.8%。并且，当月火电增长仅6.1%，较6月份增长率(6.8%)又有比较明显的下降。
“中国未来两三个月电力需求增速可能将走低。而且，如果考虑到GDP与发电量之间的关联性，即1：1.2的正相关性，上述数据预示着宏观经济正处于下滑之中，前景不太乐观。”另一位业内人士直言，如果宏观经济出现下滑，煤炭和电力等产业也难以独善其身。
但是，陈亮对此却有不同看法。“经济衰退，用电需求不一定就会萎缩。韩国在上世纪70-80年代处于工业化阶段时，就曾遭遇两次因石油危机引发的全球经济衰退。韩国当时的情况是，处于全球衰退的环境下，经济增速下降在所难免，但电力弹性系数仍高于1。”陈亮认为，即使采用目前比较悲观的假设，即“2009年中国经济增速只有6%”，煤炭也不会过剩。他指出，目前来看，小煤矿才是供给的最大变数。
发改委叫停煤制油仅放行两个示范项目
贵州省经贸委网
8月29日，记者从多方获悉，经国家发改委报请国务院批准，除继续开展神华集团煤炭直接液化项目和神华宁夏煤业集团与南非萨索尔公司合作的宁东煤炭间接液化项目这两个示范项目外，一律停止实施其他煤制油项目。
昨天，宁夏发改委官网披露，国家发改委下发《关于加强煤制油项目管理有关问题的通知》，要求各地区加强煤制油项目的管理，并披露了除上述两个示范项目外，一律停止实施其他煤制油项目。
据该通知，目前，我国煤制油仍处于示范工程建设阶段，应坚持通过煤制油示范工程建设，确定适合我国国情的煤制油技术发展主导路线，在总结成功经验的基础上再确定下一步工作。
对此，中国国际问题研究所专家夏义善表示，在目前情况下，因煤制油消耗大量水资源、高投入、高风险等，将煤制油大批量用作石油替代品还不现实，应避免一哄而上。
专家：9%的GDP增速可能是经济政策变动底线
贵州中小企业网
国家信息中心经济预测部首席经济学家祝宝良昨日表示，过去5年“高增长、低通胀”的局面已一去不返，如果今年第四季度中国经济的增速在9%以下，目前以微调为主的调控政策可能会有较大转向。
部分行业产能过剩显现
在联合金属网举办的第三届钢铁原料市场高峰论坛上，祝宝良表示，过去几年中支撑中国经济的外贸需求和国内低劳动成本因素已逐渐消失，经济需求方面的有利因素也在变化。
过去的5年中，房地产和汽车引导消费升级，成为拉动中国经济的两大核心产业。其中，房地产投资占城镇固定资产投资总额的约22%左右，在国民经济中有举足轻重的地位。
今年7月，中国的房地产投资增速虽然仍达30.9%，但房地产销售额和销售价格双双下跌，短期内前景暗淡。与此同时，汽车业也正经历着此前产业扩张过快带来的阵痛。
祝宝良在会后接受《第一财经日报》采访时透露，根据国家信息中心的研究，油价高企和股市财富效应的消失，分别打压了5万～20万元左右汽车和20万元以上汽车的需求，广东的一些大型汽车厂商已经不能维持“零库存”销售模式，产品出现积压，汽车行业的产能过剩已经显现。
今年以来，商品供过于求的情况，尽管总体上有所改善，但并未完全消除。商务部上半年对600种主要消费品、300种主要生产资料所作的问卷调查结果显示，消费品中供过于求的有101种，主要集中在电器、体育娱乐用品、五金工具、鞋帽等工业消费品领域；供过于求的生产资料有52种，主要集中在汽车、机电产品、建材等领域。
祝宝良表示说，如果因奥运结束，10月份工业增速大幅增长，那么年内乃至明年的库存积压问题将更为严重。在成本上升和需求下滑的双重压力下，企业利润将被挤压得更严重。
需求“缩水”已开始传导
行业产能过剩已将经营波动延续至上下游，同汽车和房地产联系密切的钢铁行业首先感受到了寒气。
国内的钢铁价格已连续7周出现下跌，参加本次论坛的南京钢铁集团总经理杨思明表示，南钢已经在压缩产量。在钢铁的上游，山西焦化(6.61,-0.18,-2.65%,吧)企业联盟更是将9月份焦炭价格下调5%，同时在当月限产40%～50%，以应对钢铁市场低迷、焦炭需求下滑的形势。
而在下游的消费领域，居民收入提振乏力，使得汽车和房地产消费上升的动力不足。国家统计局对全国6.5万户城镇居民家庭的抽样调查显示，1～6月，城镇居民人均可支配收入实际增长6.3%，难以延续2007年20%的消费增速。
中国一直通过经济发展来解决企业产品的需求难题，但随着经济周期性回调和外需放缓的叠加，仅求诸增长来解决企业经营困境，将越来越难。
按照国家信息中心的测算，GDP增速下滑1个百分点，将导致企业利润下滑约9%。祝宝良认为，如果经济进一步放缓，不排除企业利润出现负增长的可能。
财政收入应投向五大方向
除需求放缓之外，通胀压力亦如影随形。未来既要保证粮价平稳，又要减小输入性通胀的冲击，还要适时实现资源价格改革，并积极扭转生产力成本的扭曲现象，所以应对通胀的措施已经走在“平衡木”上，即物价过高需要强制压低，而物价回调时将借机纠正资源价格，因此通胀难以在短期内回落。
祝宝良分析说，为应对通胀上升和需求放缓的叠加，美国在里根时代曾采用过供给学派政策，即采取更积极的财政政策，并减税、放松对企业的管制，同时继续实施紧缩的货币政策。当前，中国的经济政策导向已同上述政策类似，不同的地方在于，目前财政支出已经导向民生，刚性较强，实施大规模减税的可操作性不强。
本世纪初，为帮助国内经济克服1997年亚洲金融危机的影响，中国政府曾进行大规模的基础设施投资，建设大型工业项目，但这也促使了国内产能过剩的形成。
祝宝良表示，吸取当年教训，按照中央精神，当前的财政收入应集中投向农业、自主创新、节能减排、改善民生、扶持中小企业五大方向。由于中国经济未来20年内仍需靠房地产和汽车两大产业拉动，财政资金投入到廉租房建设，将是可行的思路。
经济热点：物价涨幅会不会继续回落？
新华网
三大因素缓解CPI涨势
国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲在接受记者采访时表示：今年的CPI在2月份为8.7%，达到涨幅的最高值，然后从4月份开始逐月明显回落，到8月份涨幅为4.9%，从今后几个月的趋势看，还会是逐步收敛的过程。
物价涨幅逐月回落，原因多多。任兴洲分析，首先，最明显的是从统计的角度看，CPI的翘尾因素在减弱。由于去年7月份以后，CPI呈大幅上涨态势，使得今年上半年的物价涨幅中，翘尾因素占了很大的比重。今年7月份以后，CPI高高翘起的尾巴就开始收敛，而且这个过程会延续到年底。
第二是影响CPI的最主要因素发生了变化。由于食品价格占我国CPI的权重在33%左右，食品价格走势会对CPI走势产生较大影响。进入6、7月后，由于肉禽蛋以及蔬菜等季节性农产品的价格涨势都有所缓解，较大地影响了CPI水平。此外，在中央政府一系列惠农政策影响下，今年夏粮又获得丰收，成为促进食品价格回落的利好因素。
第三是得益于宏观调控。控制通货膨胀是今年宏观调控的首要任务，从年初的“双防”到年中的“一保一控”，各项调控措施都对控制物价水平起了较大的作用。由政府管理的商品价格(如居民用水电、燃气等)，适度控制了调价的节奏和幅度，减缓了CPI上涨压力。此外，货币适度从紧等政策，也使得需求拉动物价上涨因素在减弱。
任兴洲所长认为，虽然CPI翘尾因素在第四季度还会逐步收敛，但由于多种因素影响，今年的物价总水平仍将会是自上世纪末亚洲金融危机以来我国CPI的较高水平，我们对通货膨胀的调控措施还不能松劲。
PPI不会大幅推高CPI
与CPI涨幅连续四个月回落形成反差的是，PPI(生产资料价格)涨幅居高不下，今年7月份达到12年的新高水平，8月份同比涨幅仍为10.1%。人们非常担心PPI会把CPI再次推高。
任兴洲拿出一张图表说，如果把今年PPI和CPI的走势画出来，可以清晰地看到，前几个月两者都在向上，而4月份后，PPI继续上行，CPI却逐步收敛。从变动趋势看，两条线一个向上一个向下，像一把张开的剪刀。
PPI和CPI变动趋势的反差，与二者运行的时差有关系，从以往的经验看，CPI往往先探头向上，到达一个高峰值，而PPI大体上要再经过几个月甚至半年的时滞，才到达高峰。所以，目前CPI下行，而PPI却正在高值并不奇怪。
较高涨幅上涨的PPI会不会向CPI传导？任兴洲认为会有一定的传导压力，但在我国目前的情况下，并不是所有的PPI都会向CPI传导，其间会经过很多环节和过程，而有相当部分会在这个过程中被消化。
PPI向CPI传导大致有这样几条途径：一是通过煤炭、成品油、电力等价格传导到农业生产资料，然后影响到粮食等农产品，再传导到食品价格，然后传导到CPI；二是PPI里的采掘工业产品价格如煤炭、燃气等，影响到水电燃料等价格，进而影响到CPI；三是PPI中的原材料价格上涨影响工业消费品的成本上升，进而影响其价格，然后再传导到CPI。
这几条途径中，居民用水、电、燃气的价格目前主要是由政府控制，政府可以通过控制调价节奏来控制其上涨的幅度；工业消费品的成本尽管在上涨，但由于市场供给充分，企业很难把价格涨上去，只能苦练内功自我消化，最后只有一部分被传导到CPI。
任兴洲分析，虽然PPI涨幅较高，但由于不能充分传导，所以不会大幅度推高CPI。但需要密切关注不同传导途径的变化，有计划有步骤地防止其迅速向CPI传导。从近期看，国际上石油等一些大宗商品价格出现了明显回落，这对PPI的走势以及我们调控物价比较有利。
粮食丰收发挥很大作用
虽然目前物价处在较高水平，但任兴洲认为，相对于今年10%左右的增长速度而言，目前的物价水平尚在可接受的区间内。
从2002年以来的经济平稳快速增长的周期中，中国乃至世界经济都出现了高增长，而前几年物价水平则比较低。这是一些特定阶段的特定因素在起作用。
主要是中国、印度、巴西等一些大的发展中国家经济快速增长，大量低廉的产品出口到各国，世界都在分享这些国家的增长因素和“人口红利”以及低要素价格所带来的好处。
但是，当世界经济持续几年的高增长、低通胀后，快速增长带来的高需求拉高了国际上几乎所有的大宗商品的价格，再加上国际上一些金融炒作因素，使得商品价格大幅上涨。国际价格又以输入的方式影响了我国的价格，再加上国内的一些因素，从去年开始，通胀的因素开始影响我国经济。
在经济全球化的大背景下，中国怎样控制通胀？
任兴洲认为，还是要从需求、成本、货币这三个方面去考虑问题。从去年第四季度开始，党中央和国务院在这些方面采取了一系列宏观调控措施。目前，经济形势正朝着宏观调控预期的方向发展。
今年夏粮实现了连续第五年丰收，如果不出现大的突发因素，秋粮也将取得丰收。粮食丰收，对今年食品价格的相对稳定会发挥很大作用，会对CPI走势产生利好影响，这些是我们控制通胀的有利条件。
解读当前经济发展五大热点
新华网
今年以来，我国经济迎难而上，继续保持了平稳较快发展势头。但是，当前国际环境更趋严峻复杂，国内经济运行中的一些矛盾也比较突出。在这种背景下，经济走势成为备受关注的热点问题。
28日，十一届全国人大常委会第四次会议分组审议《国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。结合这份《报告》，记者采访了部分全国人大常委会委员、业内专家和企业家，对当前五大经济热点进行深入解读。
热点一：经济能否继续保持平稳较快发展
今年上半年，我国国内生产总值(GDP)增长10.4%，增幅同比回落1.8个百分点。其中，一、二季度分别增长10.6%和10.1%。上半年经济增速的回落，引发了各界对下半年经济增长的担忧。
对于上半年的经济增速，国家发展改革委副主任朱之鑫的评价是“高位平稳适度回落”。数字显示，二季度10.1%的经济增速，仍高于改革开放30年来平均增速0.3个百分点。经济增速回落也比较平稳，没有出现大的起伏。
7月份的数字对分析下半年经济走势具有重要参考价值。与1至6月份相比，前7个月我国城镇固定资产投资增速加快0.5个百分点；社会消费品零售额增速加快0.3个百分点。同时，7月份出口增长也较上月加快9.3个百分点。
“数字表明，面对各种国内外复杂因素的影响，我国的宏观调控是卓有成效的，我国宏观经济增长的基本面仍然是好的。”社科院数量经济所所长汪同三说。
改革开放30年来，我国经济保持了年均9%以上的增长率。“今后一段时间，即使经济进入这一轮增长的调整期，有基本面因素的支撑，加上有效的宏观调控和结构调整政策的支持，中国经济仍有可能保持9%左右的增长率。”国务院发展研究中心副主任刘世锦说。
热点二：物价过快上涨势头能否有效控制
对于下半年的经济工作，中央把控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务之一，要求把抑制通货膨胀放在突出位置。这次《报告》也把“物价上涨压力较大”列为当前国内经济运行中的第一大突出矛盾。
今年以来，国家加强宏观调控，在生产、流通等领域采取了一系列措施，缓解了部分地区一度出现的粮油价格过快上涨的矛盾。在各项措施的综合作用下，我国居民消费价格总水平(CPI)涨幅从5月份起已连续三个月走低。
但是，当前我国CPI仍处于高位，推动价格上涨的因素仍然较多。国际初级产品价格仍居高位，国内土地、劳动力等要素价格的上升增加企业的成本，加上初级产品需求较旺，抑制物价上涨的任务十分艰巨。
“物价上涨是世界性的，有些因素国内难以控制。但是，国家仍要努力压制物价上涨的速度。”全国人大常委会委员范徐丽泰说。
《报告》提出，下半年将“着力抑制价格过快上涨”。具体措施包括：积极增加粮油肉菜等居民基本生活必需品的生产；严厉查处各种违法违规涨价行为；完善和落实好对低收入群体和大学生等的补贴政策等。
“我对下半年物价形势的稳定满怀信心”，国家统计局总经济师姚景源说，要看到党中央、国务院有决心、也有能力把物价上涨控制在可承受的范围之内。
热点三：中小企业困难能否尽快得到破解
今年以来，受成本激增、外部需求减弱、人民币升值等因素影响，我国部分中小企业，尤其是以出口为主的企业生产经营压力加大，长三角、珠三角地区不少中小企业面临停产甚至倒闭的困境。
出口数字从一个侧面验证了这一点。前7个月，我国传统大宗商品出口增长呈现放缓迹象。其中，服装及衣着附件出口增速比去年同期回落19.6个百分点，塑料(13570,105.00,0.78%,吧)制品出口回落14个百分点，鞋类出口回落4.3个百分点。
“中小企业现在遇到的问题比较大，如果因为亏损倒闭使它们失去经过多年艰苦努力才占领的国际市场，那是一个很大的损失。政府应该加大对中小企业稳定发展的政策扶持。”青岛即发集团控股有限公司董事长陈玉兰说。
实际上，国家近期已经在财政和信贷支持等方面采取了一些扶持中小企业的政策，有关地方也加强了对中小企业的服务。《报告》提出，国家下半年将加大对中小企业发展的财政支持力度，加大对中小企业的信贷支持。
面对国内外趋紧的环境，一些中小企业纷纷通过调整产品结构、改善经营管理、提高产品附加值等措施，努力缓解自身企业经营困难。但正如朱之鑫在《报告》中所说，“政策效应显现和企业通过自我调整改善经营状况，还需要一个过程”。
热点四：节能减排预定目标能否按期实现
今年上半年，全国单位GDP能耗降幅比上年同期扩大0.1个百分点；预计化学需氧量和二氧化硫排放量也将继续保持下降趋势。
“也要看到当前节能减排形势依然严峻，《报告》给我们敲响了警钟。”全国人大常委会委员谢克昌提醒说。
尽管近两年在节能减排方面取得积极进展，但我国经济发展方式总体上仍比较粗放，经济增长过度依赖资源消耗的状况没有根本改变，工业结构重型化的特征仍很明显，淘汰落后产能的难度很大，促进节能减排的政策、机制还不完善，一些方面监督管理不到位。
为缓解经济发展的资源环境瓶颈制约，我国在“十一五”发展规划中提出了节能减排的约束性指标，而今年是完成这一指标的关键之年。
《报告》特别提出，下半年要“坚定不移地推进节能减排”，强化节能减排目标责任考核，加快节能减排重点工程建设，狠抓量大面广的节油节电工作，加大淘汰落后产能和工业污染治理力度，加快水污染处理设施建设。
“越到后面，压力越大，越不易见效。要实现‘十一五’规划提出的节能减排目标，意味着需要付出更多的努力。”社科院数量经济所副所长齐建国说。
热点五：农业生产农民增收能否保持稳定
今年以来，我国农业保持良好发展势头。夏粮连续5年增产，早稻丰收，秋粮长势普遍较好。肉禽蛋和蔬菜等“菜篮子”产品生产稳定发展。上半年，农村居民人均现金收入同比增长19.8%。
“上半年农业获得好收成，是在全球粮食危机的背景下取得的，农业为国民经济全局提供了有力支撑。”全国人大常委会委员尹成杰说。
但是，《报告》中也特别指出，“当前影响农业稳定发展和农民增收的制约因素依然较多”。主要包括：灾害损毁部分地区农业基础设施，后期天气存在不确定因素，农业病虫害和重大动物疫情风险不容忽视。种粮比较效益低的问题仍比较突出，农资价格上涨较快，增加了农业生产成本。
业内人士指出，中央一直把“三农”问题作为重中之重，相继采取了一系列强农惠农政策措施，这对于促进农业稳定发展、农民稳定增收必将产生积极影响。