一、救灾捐赠是什么法律关系？
从法律的层面分析，捐赠与接受捐赠形成的法律关系是赠与合同法律关系，该法律关系由《合同法》、《公益事业捐赠法》所规范。一些人会认为，未达成书面协议的不算赠与合同。这实际上是对法律的误解。对于救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与或经过公证的赠与，不管是否有书面协议，只要赠与人以自己的行为表示赠与（认捐），在受赠人接受之后赠与合同即告成立并产生法律效力。
谢恒律师提示：无论是企业还是个人，在对救灾作出认捐的意思表示前应慎重考虑。救灾捐赠虽然属于赠与合同，但不同于一般民事主体间的普通赠与（比如亲属、朋友间的赠与房屋、金钱）。依据法律规定，救灾捐赠因其社会公益性，要履行比普通赠与还要严格的法律义务，要承担比普通赠与还要重的法律责任。
法律依据：（1）《合同法》第十条 当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。（2）《合同法》第一百八十五条 赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同
二、公众作为捐赠人应该履行什么法律义务？不履行法律义务的后果是什么？
1、捐赠财产必须是捐赠人可以合法处分的财产。如果是捐赠本人无权处分的财产，捐赠行为将构成效力待定的法律行为。如果该财产被所有人追认的，捐赠有效；所有人不予追认的，由捐赠人自行承担由此产生的法律责任。
法律依据：《公益事业捐赠法》第九条 捐赠的财产应当是其有权处分的合法财产。
2、我国《合同法》规定，赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与，但具有社会公益性质的救灾捐赠不能被捐赠人撤销。通俗地解释，对于普通赠与，赠与人在财产权利转移之前可以反悔，但救灾捐赠不能反悔。
谢恒律师提示：根据《合同法》第一百八十六条的规定，经过公证的赠与合同也不能被撤销。为保障受赠人的合法权益，谢恒律师建议受赠人在与他人达成赠与意向时，应尽快订立书面协议并对该协议进行公证。
法律依据：《合同法》第一百八十六条 赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同，不适用前款规定。
3、对于公益性质的捐赠，捐赠人有义务转移捐赠财产给受赠人，受赠人有权要求捐赠人履行承诺，交付赠与财产。
谢恒律师提示：救灾捐赠人认捐后不交付捐赠财产将构成违约。受赠人除有权向法院起诉赠与人要求交付赠与财产外，还可以依据《救灾捐赠管理办法》的规定向社会发布公告说明。受赠人合法发布公告的行为将对赠与人的名誉权益产生一定影响。
法律依据：（1）《合同法》第一百八十八条 具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同，赠与人不交付赠与的财产的，受赠人可以要求交付。
（2）《公益事业捐赠法》第十二条 捐赠人应当依法履行捐赠协议，按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠财产转移给受赠人。
（3）《救灾捐赠管理办法》（民政部颁布）第三十三条 捐赠人应当依法履行捐赠协议，按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠财产转移给救灾捐赠受赠人。对不能按时履约的，应当及时向救灾捐赠受赠人说明情况，签订补充履约协议。救灾捐赠受赠人有权依法向协议捐赠人追要捐赠款物，并通过适当方式向社会公告说明。
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