化作春泥更护花
——写在反腐五年规划出台暨改革开放30周年际
一切体现着人民的意愿。
十一届全国人大一次会议闭幕会上，当选连任的国家主席胡锦涛庄严承诺，诚心诚意接受人民监督，干干净净为国家和人民工作。一周后，国务院新一届政府首次廉政工作会议上，温家宝总理着重强调，惩治腐败要一手抓制度建设，防患于未然；一手抓查办违法违纪案件，决不手软，始终保持对腐败分子的高压态势。
仅仅一个月过3天，4月28日，中共中央政治局审议并通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2008━2012年工作规划》，这是建国以来第一次明确、正式提出的反腐败五年规划，标志着我国的反腐倡廉工作迈上了新台阶，具有标杆性意义。
如果说《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》从战略高度阐述了反腐倡廉的复杂性和艰巨性，那么，以完善惩治和预防腐败体系为重点的《工作规划》则更侧重于反腐倡廉建设的具体战术，指导作用逾发明显。时值中国改革开放30周年、党的纪律检查机关恢复重建30周年之际，这一纲领性文件的出台，无疑蕴含了深刻的时代背景。
改革开放以来，中国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折；中国的经济总量从世界第十一位跃至世界第四位，成为世界第三大贸易国；改革开放成果惠及广大民众，老百姓的衣、食、住、行等民生状况得以极大改善，人民的生活水平从温饱不足发展到总体小康，中国的面貌发生了翻天覆地的巨大变化。
不可否认，作为改革开放重要成果，社会主义市场经济体制极大促进生产力发展的同时，也出现了收入差距扩大的问题，有人认为由此引发的贫富悬殊就是改革的产物，甚或把腐败的源头指向了改革开放基本国策。这种观点是站不住脚的，因为收入不均和分配不公本身概念不同，现在的差距问题，主要不是市场化造成的收入不均，恰恰是社会主义市场经济所要求的分配制度，也就是按劳分配、按要素分配的制度还没有充分形成和完善，一些旧体制的因素，如垄断、特权等等因素造成分配不公，加剧了收入差距、财产差距扩大的趋势，这是造成腐败问题的根本原因。
事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，只能坚定不移地走下去，而且走得更坚决，更彻底。历史昭示，一个政党，如果不坚决惩治和有效预防腐败，就有丧失执政地位的危险，最终走向自我毁灭。
中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。改革开放以来，特别是党的十六大以来，各级纪检监察机关在党中央、国务院的坚强领导下，反腐倡廉工作不断取得新成效。从胡长清到成克杰，从陈良玉到刘方仁，从王怀忠到庞家钰，从邱晓华到郑筱……一批违纪违法大案、要案的查处，严肃了党的纪律，纯洁了党的组织，有力震慑了腐败分子，提高了党员领导干部廉洁从政的意识和自觉性，增强了党的凝聚力和战斗力，增强了人民群众对反腐败的信心。
当前，党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势仍然严峻，任务仍然艰巨。中纪委向党的十七大的工作报告中指出，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以消除，消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然严峻，全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。
十七大在党的全国代表大会历史上，创造性地提出了反腐倡廉建设的重要概念，并将反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列为党的建设的重要组成部分，强调“着力加强反腐倡廉建设”。这表明，我们党今后反腐败的总体思路就是着力加强反腐倡廉建设。
胡锦涛同志在十七大报告中，把坚决惩治和有效预防腐败，定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”，强调要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”，体现了对党的执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化,显示中央将“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。
建立健全惩治和预防腐败体系事关党和国家工作大局，涉及改革发展的许多重要问题，是党的建设的重要组成部分。始终坚持以改革创新的精神推进惩防体系建设，坚持用改革的思路和创新的办法探究原因、解决问题，是有效预防腐败的根本途径。
2007年5月31日，国家预防腐败局宣告成立，从组织上显示出中国政府正着力提高预防腐败工作的专业化水平。制订并实施《惩防工作规划》，从制度层面上进一步推进了惩治和预防腐败体系建设，是贯彻落实党的十七大精神的重要体现。目标是通过五年的努力，建成惩治和预防腐败体系的基本框架，使拒腐防变长效机制初步建立，反腐倡廉法律制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象得到进一步遏制。
一百年磨砺，三十年奋进。坚持改革开放，建设有中国特色的社会主义道路，这是近代史上中华儿女历经无数艰难曲折求索出的强国富民之路。党的十七大为在新的历史阶段推进反腐倡廉建设指明了方向，有理由相信，经过全党、全社会的共同努力，我国首个反腐败五年规划一定能为有中国特色的社会主义道路扫除障碍，捍卫来之不易的改革开放成果——未来中国的改革开放必将呈现欣欣向荣的景象。