前不久，香港大学生组织的调查报告显示，内地女富豪张茵的玖龙纸业存在“工伤及死亡事故频仍”、“借工伤事故罚款敛财”、“经常无理巨额罚工人款”和“涉嫌长期违反劳动法规”等问题。此事在社会各界引起强烈反响。而日前广东省总工会的初步调查结果显示，张茵的玖龙纸业存在管理问题，但还不算是“血汗工厂”(4月27日《北京青年报》)。

　　“存在管理问题，不算‘血汗工厂’”，这个判断很有艺术性，文字表达也很巧妙。特别是不久前曾经提出愿就劳动合同法争议问题跟张茵PK的广东省总工会副主席孔祥鸿这次也站在了玖龙支持者的立场上，结论似乎更可信。然而，明眼人一看便知，香港大学生组织所说的“血汗工厂”与广东省总工会所称的“管理问题”，其实指的是同一些事实。换句话说，关于玖龙纸业是否“血汗工厂”之争，并非事实之争而是标准之争。于是人们不禁追问：我们说的“管理问题”离香港大学生说的“血汗工厂”有多远？

　　广东省总工会调查组的初步结论并没有回避玖龙纸业生产管理中存在的问题，也没有明确反驳香港大学生组织此前揭露的各项问题，而只是笼统地承认玖龙纸业“存在管理问题”，并认定“还不算是‘血汗工厂’”。这说明香港大学生组织的调查报告中所列举的问题并非虚构，更没有夸大其词，是实事求是的，得到了官方调查组的默认。

　　那么，为什么同样的问题，香港大学生组织得出“血汗工厂”的结论，而广东省总工会则仅认定为“管理问题”呢？在笔者看来，这是由香港和内地的法治水平和公民法治意识差别造成的。众所周知，香港特区政府廉洁指数高，公众法治意识和社会责任感强，在这样的环境下，人们无法容忍政府官员、公众人物和上市公司的任何违法行为，他们把企业对工人任何违法和不人道的盘剥都看作严重的侵犯权利的行为，看作不能接受的待遇。因为玖龙纸业在社保等方面的确存在侵犯职工合法权益、“以罚代管”等管理问题(孔祥鸿语)，所以香港大学生组织依据香港地区的法治标准认定其为“血汗工厂”，显然是无可非议的。

　　当然，内地有关方面认为还不算是“血汗工厂”，同样也是“可以理解”的。毕竟中国内地经济和社会发展水平比较低，劳动法执行情况还不令人满意，劳动环境、工资待遇和社会保障等方面远远落后于经济发达的香港地区，内地企业对工人权益的整体保障水平还比较低下，类似玖龙纸业这样存在“管理问题”的企业十分普遍，因此，相关职能部门不太可能将这样的企业都认定为“血汗工厂”。

　　当内地法治和经济水平都达到香港目前的水平时，像玖龙纸业存在的“管理问题”恐怕都够得上“血汗工厂”了。不过我们也相信，到那时，就不会再有玖龙纸业这样的“管理问题”存在了。

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