刘远惠：强化六个意识 突出以人为本
——对新时期党校后勤事业发展问题的探讨
党校后勤事业是党校干部教育事业的一个重要组成部分，是为完成党校教育工作而开展的物质供应，环境建设、财务管理等服务活动的总称。在党校教育事业中，后勤服务具有非常重要的地位和作用，尤其是在以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”的今天。党校后勤事业作为以开展服务为主要工作内容的事业，最能体现以人为本精神。积极探索党校后勤服务事业改革发展的新思路、新模式，需要强化六个意识，站在新的高度，努力开拓创新，不断深化改革。
一、强化学习意识，提高员工的政治素质、业务素质
后勤队伍的素质决定后勤服务的能力和质量。由于种种原因，后勤工作队伍综合素质相对较低，这种状况与建设学习型社会的目标和服务手段科技含量不断加大的迫切要求和发展趋势不相适应，必须在广大后勤工作员工中牢固树立学习意识，提高员工的综合素质。一是提高政治素质。充分利用好各类学习机会进一步加强学习，同时要抓好政治思想工作，通过组织上党课、实地考察、健全组织生活等多种形式开展素质教育，激发全体后勤工作者“爱党校、爱后勤、爱岗位”的奉献精神和工作热情。二是提高业务素质。必须尽快学习和掌握与后勤业务相关的现代科技知识和管理技术，通过走出去学，请进来教等形式切实开展业务培训、业务交流以及技能竞赛等活动来提高大家学习业务的积极性，增强业务素质，提高服务技能和服务水平。
二、强化团队意识，增强后勤队伍的凝聚力、战斗力
党校的后勤工作部门一般都具有人员多，事务杂的特点，要始终坚持做到统筹兼顾，牢固树立一盘棋观念，事事处处以大局为重，这是能否顺利完成各项任务，取得圆满成绩的关键。要进一步发扬团队精神，增强队伍的凝聚力和战斗力，树立科室服从处室，全处服从全校的大局观，以争创文明处室为动力，紧密团结在处领导的周围，把后勤工作做实、做到位。一是通过开展一些积极有效的活动凝人心、聚群力；二是宣传后勤服务工作，表扬好人好事，加强沟通理解；三是加强队伍建设。一方面积极引进思想文化素质较高，有较好的后勤工作专长的管理骨干和技术骨干，调整队伍结构；一方面抓好现有队伍，即处、科级干部队伍、党员队伍、一线管理和技术骨干队伍、临时工队伍的建设，通过严格考核和采取激励机制来充分发挥其应有作用和最大潜力。
三、强化管理意识，实现后勤工作规范化、制度化
管理是后勤工作的重要职能，衡量管理工作好与不好的一条重要标准是管理工作是否有序，要做到有序就要在管理的规范化和制度化方面狠下工夫，不断强化后勤员工的管理意识，做到事事有章可循，忙而不乱。第一，抓好人员管理。做到人员管理职级化，也就是一级管一级，一级对一级负责，做到职责分明。在此基础上，大胆启用能人，同时强调稳定大局，必须稳定人心，做好、做通后勤员工的思想工作，保证后勤保障工作稳定、有序的开展；第二，抓好目标管理。一方面加强日常工作目标和各项工作计划的制定和部署、落实工作，开展总结评比，以此来总结经验，寻找规律，发现不足，推动后勤工作稳步发展；另一方面对食堂等部门实行工作目标和经济目标双项考核的同时，对校园保洁职能以及车辆及其他设备的维修也要进行经济目标管理的尝试，确保社会效益和经济效益的双丰收；第三，抓好制度管理。要在坚持现有各项规章制度的基础上，总结经验，不断加以修订和完善，如健全和落实岗位责任制、各种物资的管理、使用、节约制度等，同时加强考核奖惩制度并努力探索新的考核手段和方法。通过建立激励机制，充分调动后勤工作人员工作积极性，才能有效的推进规范化、制度化建设的进程，出色完成各项工作任务。
四、强化服务意识，树立良好的群体形象、个人形象
随着社会的进步，经济的发展和学校条件的不断改善，党校的教学科研对后勤服务提出了新的、更高的要求，因此，必须强化服务意识，为广大教职员工提供优质满意服务，这样才能树立良好的后勤形象。一是抓好规范服务。后勤服务面广量大，岗位职责也各不相同。要从后勤人员的一言一行加以规范，如规范礼貌用语、服务内容等，后勤的相关科室一定要高度重视，时刻牢记为教职员工提供优质满意服务的宗旨，树立起良好的后勤形象；二是抓好主动服务。及时掌握情况，主动为教职员工提供优质满意服务。特别是对校产校资的管理、更换和维修一定要进行跟踪落实，做到及时到位。如各种电器的配备、使用情况，办公家具的配备使用情况等，做到心中有数，这样才便于管理和及时更换、维修，既方便了教职员工，又杜绝了铺张浪费。三是开拓创新，提高服务水平。做到不断丰富服务内容，跟上时代的步伐。如对学员的就餐模式逐步向自助餐形式过渡，加强个科室的职能和技术力量，使之逐步面向全校，面向社会。同时注意征求多方意见，通过经常性的召开座谈会、发征求意见书等多种形式来了解广大教职员工的需求，及时总结经验，不断改进、完善后勤服务，提高服务质量和水平。后勤工作具有“繁、苦、累、重”的特点，只有善于吃苦耐劳，任劳任怨，默默奉献，才能树立良好的后勤群体形象和个人形象。
五、强化成本意识，做到增收节支、开源节流
效益与服务并重是党校后勤工作的又一重要特点和衡量标准。党校后勤发展的方向就是要逐步向市场化、社会化方向过渡，必须在保证服务质量的前提下，不断降低成本，努力提高效益，同时要充分体现党校办后勤的特点。工作中，一是要降低成本。对于正常的维修工程、物资采购等后勤保障工作既要保证质量，又要加强成本核算，减少不必要的开支，尽量降低成本；二是要创造效益。对实行经济目标管理的部门要广开创收渠道，通过多办培训班、会议，接办旅行团队等手段来充分利用学校资源，做到多创利润。以此来保证创收任务，为党校的发展提供尽可能多的经济支持；三是要考虑和充分体现党校办后勤的特点。党校的后勤工作有其特殊性，既不能搞完全市场化的有偿服务，又不能搞单一的无偿服务，必须在保障教学、科研工作正常进行的前提下，逐步向社会化、市场化方向迈进，实现社会效益和经济效益双赢。
六、强化改革发展意识，积极转变观念、拓宽思路
党校后勤事业发展的方向是社会化，一方面是服务范围从校内延伸到校外，求取社会效益，学习并适应社会化服务机制；一方面是引进社会化服务机制、服务主体为党校后勤服务所用，借助外力，在积极提高党校后勤服务工作质量，水平，能力、效益的同时，推动党校后勤服务事业的发展。在发展社会主义市场经济和以科学发展规为指导，构建社会主义和谐社会的新形势下，如何挖掘潜力，拓宽服务空间、开辟服务项目、提高服务效率？第一必须转变观念。社会化服务对一切领域的渗透是经济社会发展的大势所趋，部门和单位的自我服务必须与社会化服务融为一体，必须持积极主动的态度和采取切实有效的措施，努力创新，大胆改革。社会化服务以对社会一切领域开展服务为目标，在服务水平和服务质量的提高中体现经济社会的进步和发展，服务的水平和质量也将随着经济社会的发展而发展。而部门和单位的自我服务则是以相对有限的服务设施和手段在相对狭小的范围内对相对有限的人群开展的服务，带有很大的局限性。如果不积极融入后勤服务社会化改革的大潮中，必然遭到社会化服务的取代而淘汰。因此党校的后勤服务必须尽快适应市场经济条件下的社会化服务体制，在围绕党校工作开展服务的同时，积极寻找生存和发展的更大领域和空间。第二必须拓宽思路。实施“走出去”战略，是党校通过后勤服务社会化改革求得自身的生存和发展的必由之路，党校后勤工作者必须审时度势，积极稳妥地开好头，起好步。引进社会化服务参与党校后勤服务，目的就是按照市场化社会化的要求，引入市场机竞争机制嫁接改造党校后勤管理体制，提高工作效率，推动党校后勤事业发展。第三是选择适当项目。为了适应新时期的党校教学工作和推动党校后勤服务事业的发展，必须要把党校的后勤服务半径延伸到社会的其他领域，挖掘党校后勤服务潜力，利用党校后勤服务设施，到校外开展多方面的效益型服务，同时还要积极拓宽校内后勤服务范围，如环境的净化美化、校区和家属区的物业管理，日用小商品的组织和供应等，满足党校教育和职工生活多方面的需求。可成立多功能、市场化的党校服务中心（公司），内设若干经营部：物业管理服务部、生产生活服务部、商业经营部等等。由于多方面的原因，党校后勤服务存在先天不足，与市场化、社会化要求不相适应，必须提高认识，深化改革，增强技能，拓宽领域，转变作风。党校后勤服务社会化改革虽然是困难重重的但也是大有可为的。
总之，今后党校后勤工作要提高学习贯彻科学发展观，坚持以人为本的认识，深化后勤改革的思考，思考如何坚持“以人为本”这个问题，回答好“怎样看人，怎样待人，怎样用人，怎样管人，怎样做人”的问题。不断满足广大教职工的日益增长的新需求，这是工作的立足点，也是始终追求的目标。
黔西南州委党校行政后勤处
二〇〇六年六月十八日