企业家能够离开政治吗（1）

——答彭晓曙先生

（王在安  2005－12－30）

晓曙：

对第五部分，即对《郑州餐饮业水价调整错在何处》这篇讲话，你还有什么需要说明或交待的吗？

在安：

在现如今的中国，特别是像郑州这样的内陆城市，企业经营之难，莫过于餐饮业。

难在哪里？难在许多政府部门的官员都能够而且比较喜欢随时去管一管餐饮企业，去挑一挑它们的毛病，去处罚他们，去找他们的事。真能挑出毛病，企业当然欢迎，因为可以帮助企业把酒店做得更好。但是，确实有一些官员是“鸡蛋里头挑骨头”，或者是公然“抢劫”你。

就说最近我看到的一件事情吧。有一个人去一家高档酒店吃饭，每次结账时都说菜盘里面有头发什么的，酒店只好吃哑巴亏，次次“免单”。后来酒店发现是他“作弊”，但他却亮出他是某个政府行政执法机关官员的身份，并要求酒店老板去他的办公室。在他的办公室里，他先是对酒店老板说：“你说罚你多少钱吧！”然后又说：“不罚款也行，我们有一个协会，根据你们酒店的规模，你就缴两万元赞助费吧！”这和敲诈勒索、公然抢劫有什么区别呢？

“魔高一尺，道高一丈”，出于自卫的需要，现在有些酒店老板也被逼得很有水平了。这家酒店的老板对他说：“我们的产品质量没有问题，如果有问题，按照法律规定，服务业的质量问题应当由工商行政管理局来查处；法律规定技术监督局只能对工业生产制造领域里的产品质量进行查处。另外，你今天讲的话已经被录音。”于是，这位政府官员才不了了之。

实际上，一些有点名气的酒店老板们碰到的形形色色的这类事情多得很！

现在科技发达了，一支小小的“数字录音笔”才几百块钱，带在身上，谁也发现不了。公司老板用它录音绝不是为了反腐败，绝不是为了告发这些贪官污吏，而是为了保护自己的合法权益，保护公司的合法权益。

为什么酒店的老板们总是尽可能地息事宁人？因为在现行的“官吏制度”下，谁能保证替代下台的腐败官员的那些“新官员”，就一定会比原来的腐败官员更好一点呢？河南省交通厅三任厅长不是“前腐后继”，都进去了吗？

既然没有人能够为此做出保证，那么对腐败官员采取息事宁人的态度，就是酒店老板们保护自己利益的最佳选择了。但是，这样一来，一些政府部门的不良官员可能就更加放肆了，“腐败”也就自然具有了一种普遍化的倾向了。

这就是在我国社会制度转型的历史背景下，特别是在“经济体制和政治体制双轨制”的历史条件下，腐败必然普遍化，并且很难得到根治的真正原因。

什么是“经济体制和政治体制”并轨或一体化？就是老百姓不仅在经济上拥有创业、办企业、打工、挣钱的自由权力，而且在政治上拥有参加竞选政府官员、决定官员命运的自由权力。

什么是“经济体制和政治体制”双轨制？就是老百姓只有在经济上办企业、创业、挣钱的自由权力，却没有决定官员命运的政治上的自由权利。决定官员命运的政治权力仍然集中在中央，仍然是“官出中央”、“官出省委”、“官出上级”、“官出首长”、“官出少数人”，“少数人决定官员的命运”。

我的观点是：

第一，腐败是一个政治体制问题，而不是一个经济问题，更不是由于“市场经济取向的改革”所造成的。

第二，市场经济取向的经济体制改革不能解决腐败问题。腐败等政治问题必须通过宪政目标取向政治改革才能解决，那些想通过单方面的经济体制改革解决腐败这样一个政治问题的想法和做法是错误的，行不通的。特别是，在“经济体制”和“政治体制”实行双轨制的历史条件下，腐败的普遍化是必然的。

第三，如果不能进行真正的、彻底的政治体制改革，经济体制改革越彻底，腐败现象就越严重、越普遍。因为市场经济越发达，国家经济越发展，中国人民越富有，老百姓支付“官员寻租”的能力就越强、“购买官员权力”的能力就越强。

第四，只有通过实质性的政治体制改革才能真正解决腐败问题。

第五，腐败问题的解决程度是检验中国政治体制改革进程的主要标准，是检验中国政治现代化程度的主要标准。

第六，小平同志早在上世纪80年代就提出了我国要进行政治体制改革的问题，但是政治体制改革基本上停滞不前，长达20余年，才形成了今天严重失衡的“经济体制与政治体制双轨制”的格局。

第七，这些年来我国进行的所谓“政治体制改革”，实际上最多可以称得上是“改良”，实质性的政治体制改革并没有真正启动。

第八，中国进行实质性的政治体制改革的条件和时机已经成熟了，中国大有希望，中国人民大有希望！（未完，待续）