近期很多沿海城市的农民工纷纷找社会保险机构退保,甚至有些员工找单位进行协商,要求单位将个人交纳的保险费用退还给个人,并且也不用单位交纳.但是好象只有上海的综合保险制度只要单位缴纳个人不用交纳.每月可以领20元的医药费用.但是这样农民还是很难拿到这样的保险.因为按照现在上海的综合保险制度,是满一年后有一张商业保险出具的保险凭证.等农民退休后可以在家附近的地区的保险公司领取.但是,这点钱确实是杯水车薪.因此,无论怎样改革,农民都很难得到实惠.这次上海市有一个农民工全国人大代表说要在全国人大会议上推广上海的综合保险,笔者认为这是五十步笑百步,没有什么大的本质区别.农民工的流动跨度太大,今天在这里,明天在另外一个城市.假如没有做满一年,就去另外一个城市,那么这个农民工就没有办法拿到这样的凭证,那么这个费用只能送给社会保障中心合作的商业保险公司了.而且单位每月要为员工交纳200多元,大概最后满一年才能拿到1000多元的保险单凭证.那么凭这张凭证,到60岁退休能拿多少退休金呢?应该可想而知.

除了农民工以外,还有处于边缘的白领和蓝领人.在前些年,上海允许35岁以下的大专学历人们可以办理上海市人才引进居住证,享受上海市市民待遇.于是大家高高兴兴去办了,可是如今办了好几年了,35岁也到了,忽然被告知,35岁以上不能续办.那这样以前交纳的社会保险怎么办呢?社会保险机构部门规定,居住证3个月不缴纳保险,个人部分费用现金退还本人,单位缴纳的部分完全进行社会统筹.现在还更加严格.大专只有上海市人才引进目录符合的应届生才能办理,本科现在年检的时候还需要一年的税单.假如这个人在一年内换过单位,中间空了3个月,那么它就只有9个月的税单.那么假如不去补税单,也通不过年检.这样这张千辛万苦办的人才居住证书也没有用,交纳那么多年的社会保险也只能拿到自己交纳的部分.因此,很多人拼命都要去办理上海市户籍.因为没有上海市户籍太烦了.另外,上海市社会保险部分中有失业保险,而这部分保险个人也交纳过.按照原理,行使过权利,也应该享受义务.上海市人能享受失业保险,可办理了人才引进居住证书并且已经交纳过失业保险的人们却无法享受.等等不公平的不合理的现象让外地人烦透了心.其实关键原因,就是全国的社会保险系统不畅通.各自为政,就象软件系统中的信息孤岛,甚至出现黑洞.

笔者建议本次参加全国人大代表们,应该建议全国社会保险系统实行统一管理.在信息化上实行大集中.这样保险费用可以进行转移.另外,全国社会保险缴纳基数可以实行一直,发达地区可以实行企业年金等机制. 只有完善制度缺陷，使农民工的保险可以转移，才可能杜绝现在不时发生的退保潮，他们也才可能更有积极性去投保。