记者: 如何科学理性地看待外资？

    何维达：对外开放是中国的一项基本国策，它有利于引进外资、技术和先进的管理知识，促进我国市场经济的发展。

    外资是对外开放的一个重要方面，它包括资金的进入、股权收购、企业重组和并购等。这是一把双刃剑，一方面可以解决我国企业资金短缺的问题，引入竞争机制，提高我国企业的竞争能力和效率；另一方面，外资进入尤其是股权收购、企业重组和并购，又会削弱我国企业的股权和控制权，降低产业集中度，对我国的一些重要产业安全构成威胁。因此，应该保持一分清醒，并做好必要的防范准备。

    记者:如何在更加开放的环境中维护自身的经济安全、建立起维系内外部企业公平竞争的良性循环？在外资并购中，哪些产业属于战略性产业，涉及国家经济安全？怎样来维护这些产业安全？

     何维达：不管是发达国家还是发展中国家，都会遇到经济安全或者产业安全问题。根据国内外的经验，主要从两方面采取措施：

     其一，从政府层面看，首先要规划产业安全领域及范围，明确哪些产业的经济安全应该高度重视，做到心中有数，有的放矢。其次，制定相应的法律政策，适度维护产业安全。比如，中国一个石油公司欲收购美国的一个石油公司，结果美国国会议员投票反对，理由是涉及国家战略安全，最后没有收购成功。这种方法值得中国学习和效仿。再次，在国家的相关职能部门如国家发改委或商务部设立或完善经济或产业安全预警机制，监控安全动态。

     其二，从企业层面看，首先，要提高企业的核心竞争力；其次，应该逐步提高国内产业集中度，进行并购重组，提高该产业的控制力和竞争力。再次，大力推进技术创新和制度创新。

    相比较而言，政府在维护国家经济安全和产业安全的过程中，应该发挥更大的作用。

    那么，哪些属于战略性产业，涉及国家经济安全？我认为应该主要包括四个方面：（1）涉及国家战略性资源的产业，比如，石油、天然气、稀有有色金属等关系国计民生的不可再生资源类的产业；（2）涉及航天和军工的产业，比如航空航天、导弹等；（3）涉及高科技领域的新兴产业，比如电信、特种材料等;（4）涉及基础性的产业，比如粮食、铁路、港口等;(5)金融业,如银行和证券等。这类产业不多，但是关系重大。

    因此，在外资并购中，根据其重要性程度，可以采取分层次的措施，即实行不开放、半开放和开放三层次。在所有权及控制上，分别采取独资、控股和参股的形式。

    记者:您认为外资经济和民营经济，哪种经济模式更有利于产业的未来发展？或者说未来中国企业是世界性更多一些还是民族性更多一些？

    何维达：外资经济和民营经济各有千秋。外资最大的特点和优势就是资本雄厚，技术先进和管理规范，因此，允许外资进入有利于中国企业学习其先进经验，提高技术水平和管理水平。但是，其缺点就是它可能对我国民族产业形成威胁，使我们失去控制力，最严重的后果就是轮为经济傀儡。而民营企业不存在这一问题，它毕竟是中国的企业，大多数企业都有民族感、自豪感，有自强不息的奋斗精神。

    至于说未来中国企业是世界性更多一些还是民族性更多一些？我认为要看具体行业。对涉及国家经济安全和产业安全的产业，应该民族性更多一些。而对于大多数竞争性行业或者不涉及国家经济安全和产业安全的产业，主要根据其竞争实力来确定，不论它是外资的还是民营的。

    记者:如何在开放与产业经济安全之间把握好平衡？

    何维达：应该在开放中提升产业竞争力，在开放中保持一份清醒。具体说，主要把握三点：一是国家要明确我国经济安全和产业安全的领域及范围，对这些产业要限制或控制其进入，在开放中适当完善政府管制。二是要制定和完善经济安全/产业安全评价指标体系，对其实行预警和动态评估。三是要通过技术创新和制度创新，提高产业的集中度和竞争力。

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