作者补记:台词说,“十年啦,别提它!”;我要说:“十年啦,还提它!”
【原载《经济日报》1997.12.22】
“勤政、廉政”提了很久,这种倡导无疑是正确的,但并不全面。
勤,在于兢兢业业,勤勤恳恳,如孺子牛一般。勤政就是当官要当公仆,做人民大众的“牛”。学习要刻苦,调研要深入,工作不辞劳累,而不是饱食终日无所用心,高高在上做老爷。
廉,在于克己奉公,廉明清正,像一汪瑶池不染污迹,廉政就是当官要当清官,先天下之忧而忧,后天下之乐而乐,全心全意为人民服务。在社会主义市场经济条件下,要秉公办事,两袖清风,而不能唯利是图腐化堕落,像一个贪官污吏。
然而,为政者仅有勤廉是远远不够的,还需要善政。为什么这么说呢?
首先是由当前的社会历史状况决定的。我们已告别原始落后的石器、铁铜器时代,进入自动控制、计算机信息时代,体力劳动中包含着大量的脑力劳动,脑力劳动也不再需要繁重的体力劳动,更多的是复杂劳动而非简单劳动。由自然经济、半自然经济向高度发达商品经济转变,无论是新的生产力还是生产关系,经济基础亦或上层建筑,都需要结合着高科技成果和现代理论方法。当前,我国的社会主义市场经济建设是开创性的伟大事业,是一个庞大复杂的系统工程,千头万绪。“大办钢铁”时期的苦干和蛮干、“文革”时期的廉洁极左,无不昭示仅有勤廉的偏颇和时代悲哀。而实现十四大确定的“两个转变”和十五大确定的以股份制、股份合作制、租赁、承包、兼并、破产等多种经营方式为核心内容的经济建设方略,需要艰苦努力,需要无私奉献,更需要现代本领。需要研究新情况,解决新问题。而许多重大问题要解决,既无前车之鉴,也无他山之石,需要我们运用马列主义、毛泽东思想的基本原理和邓小平特色理论,结合实际发挥创举。比如说,从计划经济向社会主义市场经济转变,既需要在体制上也需要在职能上转变;从粗放型向集约经营型转变,就需要运用价值工程法则,搞适度规模经营、资产优化组合等,需要在体制上和机制上转变。再比如说,国有企业如何扭亏、部门利益与整体效益、基础建设与社会负担、积累与消费、财政及金融调控、物价及比价、期货及证券、汇率风险、社会保障等一系列现实问题,涉及微观、宏观经济社会诸领域,无不需要为政者掌握现代知识和技能,运用科学方法和手段加以妥善处理和解决。我国的物质文化也相对落后,还在与现代资本主义赛跑竞争,这就从政治经济的高度需要我国广大为政者不仅具有高品质,更具有高素质。除了要有吃苦耐劳和大公无私的奉献精神外,还要有广博的知识,敏锐的眼光,深遂的思想,准确的判断,高超的领导、组织、协调能力,善于实践,敢于探求,多出点子,想好办法,集思广益,团结广大人民为现代化大厦添筋加梁。只有这样,才能将对改革大业的责任心通过善于施政善于为政体现出来,通过所取得的绩效凸现出来。
其次是由勤政、廉政和善政的辨证关系和主次因果决定的。勤政、廉政和善政不是对立的,而是统一的。所谓善政即善于施政,既有政策水平,又有科学方法,尤有良好效果。固然要勤勤恳恳如牛,清清白白如水,但更要效率、效果和效益。因为它是为政的出发点和落脚点,因为它是以改善生产关系和促进生产力发展为标志的。而发展才是硬道理。在一定程度,勤政、廉政是善政的基础和保证,善政是勤政、廉政的结果和目的。可叹的是,一些传统的思想观念不仅没有将善政置于重要位置,甚至忽略了善政。“没有功劳有苦劳”,为某些“不求有功但求无过”,或劳而无获的人找到了开脱借口。“一杯茶,一根烟,一张报纸看大半天”早已成为众矢之的,而对那种一天到晚忙忙碌碌,结果却是碌碌无为,这里剪彩,那里奠基,分不清轻重缓急,抓不到主要矛盾,文山会海穷应付,事倍功半甚至事与愿违,或政绩平平无所建树,或为官一任没有造福一方者,不是同样应该提醒他一句“无功便是过了”吗?同样也对那种虽然从不占国家和别人的便宜,遵纪守法,但也没有为国家、集体、人民谋什么福利,做什么好事,不是也应该提醒他一句“无功便是过了”吗?
所以,勤政、廉政的同时,善政万万不可忽视,切切应该重视。那么为了倡导善政,激励善政,在考核和选拔任用干部方面,要建立良好的科学机制和规范,“任人唯贤”中要大胆地论其功讲其过。小功大过固然不行,无功无过同样不行。不管怎样努力了,怎样态度好,一句话,没有功劳就是没有水平,就不配为政,也就不应该为政。更不能这里搞不好,就往那里调,哪怕他没有犯错误,哪怕他辛辛苦苦。同时,要克服封建的嫉贤妒能思想,有本事公开、公平、公正地去竞争,在良好的环境和氛围中尽显才干。
当前,我们应该提倡的是“勤政廉政善政”。
【原载《经济日报》1997.12.22】