解决“最牛钉子户”需用情、法、理

　　重庆要么不出事，一出事就出大事。一颗小火星也能酿成惹人注目的大风波来，三年前，重庆万州主城区因临时工冒充公务员殴打进城务工人员引起“万州事件”。近日重庆网友将“史上最牛钉子户”一贴发在网上，短短几天仅新华网一贴点击达23万之多。参加号称“天下第一会”2007年春季全国糖酒会，来自国内外几十家媒体记者放着糖酒会不采访,一窝蜂跑到钉子户现场,作24小时全天候守候,要全程记录强拆过程。喜欢热闹的重庆人每天有几百人在钉子户现场围观议论，事态有扩大之虞。政府部门、法院、被拆迁人（钉子户主人）、开发商、专家、媒体、网友围绕“情、法、理”各持己见，网上非常热闹。理智、情感、法律围绕“最牛钉子户”交锋，“学法辨是非、知法明荣辱、用法止纷争，增强依法行使权利、履行义务的公民意识”终于使事态朝“和谐、稳定”的方向发展。

　　“最牛钉子户”之所以引起轰动，原因有三：

　　一是2007年两会刚通过《物权法》，拆迁钉子户引发的物权纠纷被看作《物权法》第一案，时间点敏感。

　　二是“最牛钉子户”吴苹和杨武敢于和实力雄厚的开发商较量三年之久！一个被挖成10米深大坑的楼盘地基正中央，孤零零地立着一栋二层小楼，犹如大海中的一叶孤舟。敢于维权引起轰动，被称“平民英雄。”

　　三是社会急剧变革时期，市民对开发商积怨数年，找到一个发泄口。

　　重庆是近年发展最快的城市之一，新建高楼大厦见证这个直辖市的变化，“三个月换一张地图”，然后举目四顾，大煞风景的破旧房子比比皆是，旧城拆迁是政府和开发商头痛的事情，试想“满城尽是钉子户”，这个城市还要不要发展？

　　这次“最牛钉子户风波”中，短短几天，网上流传激发出的民间创意令人叹为观止，的诗歌、散文、仿古文、漫画、动画片、广告创意喜笑怒骂传播甚广，举若干：

　                    仿古文　吴萍杨武赋

　　吴萍杨武者，夫妻也，结发于陋市之里，泯然于草民之间。昔者杨武曾以善武闻名，但报国无路，厕身于锱铢之营，只求独善其身也。俟得中年，置微业于九龙坡，以期颐口养家也。不期巨商窥伺此地，勾结衙府，强购此地，当地土著士绅，敢怒而不敢言，签卖家之约，所得微资，尚难以置业，此后众房披靡。唯吴杨二人独守将覆之巢，危楼独立，已近三载。近日衙府昏判，敕令速拆，二人升国旗于楼上，誓与楼共存亡。

　　夫家者，人之本也。有人而后有家，有家而后有国。观今者，家财倘不保，国资频为鼠盗。奸人居于庙堂之中，上矫君意，下乱民心。所谓开发商者，以微资驱民于水火，运国库窃利于私缗，实国之蠹也。商官勾结，为民者，足下一寸土不保，八尺之身何托？

　　昔有金庸曾文赞郭靖黄蓉守襄阳，侠之大者，为国为民。今观吴杨二人守危楼，心謂为私，实则为国。实有郭黄二人之风。倘使人人皆能戮力维权，贪吏奸商将无地自存，黑匪盗抢将不容于世，天地清明，请看今日之域中，竟是谁家之天下！

　　天涯作者：azar

　　钉子户之“最”

　　实际上,通过这两天的各方反映的情况来看:

　　最闲庭漫步的人——在”三断“的危房内，无事可做，悠然自得。任凭风浪起，我稳坐钓雨台。

　　最难堪是九XX法院——冲在众目睽睽之下，昨日受命糊涂一判，今天画虎添足说明一下，闹得骑虎难下。

　　最沉得住气的是中央——地方事物无法插手，就等闹大了可以明正言顺地派出工作组，一锅拿下。既惩治了某些不得人心的腐败者，顺便也将土地使用权合法收归，落得美名扬。

　　最着急是当地政府——再这么僵硬下去，乌纱帽不保是小事；弄不好中纪委下来调查土地问题，那几乎就是等于”双规“呀。

　　最难受的是KFS——钱也出了，各路”神仙“也拜了。就怎么被一小鬼给这么一哆嗦，计划全要泡汤。而事情如果败露出去，前面化的钱白白流不说(不是购买土地使用权的四千多万钱)，而且最后土地归谁还真说不清。

　　最苦的是现场媒体记者——背着几十斤重的设备不说，风餐露舍熬夜守侯现场也不说，单说这其他行业都有上班下班的点，可他们只有上班的点，下班的钟声什么时候响起？

　　最兴奋的人是那些已经搬迁原住户——憋了一肚子的气，以前要找记者哪去找？现在可好：不仅东方、中央，凤凰的；连平时不知名的黄头发也自动送上门来了，要爆料的、抖材料的、述苦的、申冤的，就把咱记者当成人大代表似的，好好说道道。

　　两眼发直两手最受累的人——当然是咱KD的编辑们了，为了不被"上面"抓辫子、"下面"又能过把嘴瘾的帖子最大限度的刷在“墙”上，两眼紧盯LCD，一手键盘、一手MOUSE，一干8小时，最后木头一声令下：“全体加班"。看谁敢溜号

　　越来越热闹了，好贴越来越多了。(网友影子-888)

　　重庆迎来新一轮的经济增长浪潮!!!

　　自从重庆最牛钉子户引起世界关注以后，给重庆死气沉沉的经济带来了意想不到的生机，大大推动了重庆经济的发展。据估计，此次事件还要托几天，带来的观光效应大大超过了上海嘉年华，拉动重庆鸡的屁（ GDP）增长1个百分点。

　　以凤凰、NHK、法国TV5、上海东方卫视为首的若干国内外电视媒体、各大报纸以及网络媒体大批记者云集重庆杨家坪，由于太有新闻轰动价值，后续媒体还在远远不断感到现场，杨家坪周围的酒店已经爆满。

　　而山城市民则沉浸在一种狂热气氛中。人们奔走相告，争先感到杨家坪观看这场难得的好戏。重庆因为自豪的日本技术援助的轻轨终日爆满，而轻轨杨家坪站站台正式观看钉子户的最佳位置，观看人数一直保持数百人之多。火爆脾气的山城人民除了声援房主，起哄开发商外，为拍照、占据有利观看位置等吵架打架时有发生，构成另一道风景线。更多的则到现场去看，人山人海。据估计，轻轨一天乘车人数增长了3倍，开往杨家坪的公交车、出租车人满为患，人流增加了5倍半。

　　中心人物吴女士杨壮士则不负众望，适时挥舞国旗，适时向群众招手示意。天赋的表演才能发挥得淋漓尽致，群众得到极大满足，报以热烈掌声。

　　当然，山城人民也会趁机逛杨家坪，一时间街头小吃、服装店、冷饮店等生意大增，直到深夜酒馆、卡拉OK等人们还经久不散。

　　经过全国媒体报道后，各地旅游公司也不放过百年不遇商机，开始组织各种赴重庆物权法维权声援旅游团，重庆成为中国物权法维权圣地。还有日本加拿大美国德国华侨也开始组团赴重庆，当然顺便观光三峡好人，大足石刻等，很多外国友人也想随团前往见证中国历史激动的一刻。

　　有人质疑重庆当局和媒体不作为，其实天大的冤枉。正是他们保持若即若离的神秘色彩，才能起到炒作的最大效应，拉动重庆经济，实现双赢。

　　（网友      给你一尾巴）

　　面对1000万网友的点击，政府反应太慢，让人看到是似乎对网络没有应对之策！采取的办法是关闭相关话题和网站！“钉子户”考验政府执政能力，在信息发达的社会里，防民之口甚于防川！需要说明的是，重庆市各级官员在新华网上和网友的对话在全国各兄弟省市中是最多的，但在钉子户事件中（2007年3月20日-24日），未见有官员在网上发表理直气壮的合法、合理有说说服力的网文！倒是事件的主人公吴苹和杨武成了轰动一时的新闻发言人！最玩味的还是法院，先预告22日“强制执行”，吸引全球目光后未执行，23日又召开3月23日九龙区法院向媒体发布了本次事件的“拆迁通报”，直到3月25日新华网才有说服力的网文：重庆拆迁办就"钉子户"相关问题的答复

　　新华网重庆频道电3月25日下午，重庆九龙坡区城市房屋拆迁工程处赵荣华主任约见本网记者，就杨家坪鹤兴路片区旧城改造工程强拆案有关问题回答了记者提问记者：鹤兴路片区为什么要进行拆迁？

　　赵荣华：鹤兴路片区地处九龙坡区商业核心地段，该片区80%的房屋系上世纪40、50年代前修建，多数为穿逗夹墙等简易结构建筑，年久失修，危旧破烂，并多次发生火灾和垮塌事故。经专业技术部门鉴定，80%左右的建筑系危房。近10多年来，被市、区两级列为消防安全、房屋安全重点监控及整改片区，安全隐患极其严重，广大群众急切盼望对该片区实施改造。市区人大代表政协委员也多次呼吁尽快对该片区实施旧城改造，以消除安全隐患，为该地区居民创造良好的生活环境。

　　记者：鹤兴路片区的拆迁是不是合法？

　　赵荣华：根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第7条、《重庆市城市房屋拆迁管理条例》第10条的规定，项目业主取得了国土、规划等部门的批准文件，落实了拆迁补偿安置资金和制定了拆迁补偿安置方案，向拆迁行政主管部门提出了申请，经审查后，依法取得了房屋拆迁许可证。该项目的拆迁是合法的。

　　记者：拆迁许可证是否过期？

　　赵荣华：根据《重庆市城市房屋拆迁管理条例》第11条规定，"自领取房屋拆迁许可证之日起，3个月内未实施拆迁的，房屋拆迁许可证自行失效。"该项目2004年8月31日领取拆迁许可证后，于2004年9月5日启动了拆迁，拆迁许可证为有效，拆迁行为合法。

　　记者：拆迁人对被拆迁人的补偿标准是如何确定的？

　　赵荣华：根据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和《重庆市城市房屋拆迁估价规定》的规定，经片区被拆迁人公开投票选择评估机构，当选评估机构根据《国务院城市拆迁管理条例》第24条、《重庆市城市房管拆迁管理条例》第26条规定，确定了被拆迁房屋的补偿标准并在现场进行了公布。

　　记者：拆迁人提供了哪些补偿安置方式供被拆迁人选择？

　　赵荣华：根据《国务院城市拆迁管理条例》第23条、《重庆市城市房管拆迁管理条例》第25条规定，拆迁人提供了货币安置和房屋安置两种方式供被拆迁人选择。

　　记者：拆迁双方关于补偿安置的分歧是什么？

　　赵荣华：拆迁人提供了多处房源供被拆迁人选择，如谢家湾正街艾佳沁园C栋平街层的现房；杨家坪步行街内斌鑫世纪城期房；鹤兴路拆迁范围内新建房屋负一层的期房；后又增加了鹤兴路拆迁范围内新建房屋一、二层多处位置供被拆迁人选择。而被拆迁人仍坚持要"原位置、原楼层、原朝向、原面积"还房，同时要求拆迁人另给予自1993年3月以来的经济损失赔偿500余万元。

　　记者：为什么不能按被拆迁人的要求按原位置、原楼层、原朝向、原面积还房？

　　赵荣华：按照经批准的杨家坪步行商业区城市建设总体规划及城市形象设计，该区域部分地块已实施杨家坪环道、大件路、轻轨、公交换乘车站等市政基础设施建设，剩余地块才作为办公、商业住宅综合建设用地，被拆迁房屋所在位置为大型商场，无法满足被拆迁人提出的"四原"的独立安置要求。拆迁人提供被拆迁范围内的多处可独立经营的位置供其选择，符合拆迁条例按价值补偿安置的原则，同时也是充分考虑了被拆迁人的实际利益的。

　　记者：为什么拆迁双方在这么长的时间里都没有达成协议？

　　赵荣华：自拆迁以来，双方在具体补偿安置方面分歧较大，被拆迁人杨武不直接与拆迁人协商补偿安置事宜，由其妻吴苹出面与拆迁人协商。吴苹一方面认为协商不充分，另一方面又在拆迁人未满足其要求的情况下回避与拆迁人联系，拒绝拆迁行政主管部门的调解，导致拆迁双方长时间无法达成协议。

　　记者：为什么房管局介入鹤兴路拆迁纠纷？

　　赵荣华：拆迁补偿安置系拆迁双方的民事法律行为，在拆迁双方有意愿进行协商期间，任何单位和个人都无权干预。拆迁双方在长时间多次协商未果的情况下，拆迁人根据《重庆市城市房管拆迁管理条例》第17条规定向房屋拆迁主管部门提出了行政裁决申请。房管局受理并依法下达行政裁决，属依法行政，符合法律规定。

　　记者：房管局是否可以申请司法强拆？

　　赵荣华：根据《国务院城市拆迁管理条例》第17条、《重庆市城市房管拆迁管理条例》第18条规定，在行政机关依照条例规定作出裁决的搬迁期限内，被拆迁人当事人逾期拒绝履行的，由作出裁决的机关申请人民法院强制拆迁。

　　3月26日重庆市长王鸿举对"钉子户"事件表态

　　重庆"最牛钉子户"事件引起市委市政府重视。今天，市长王鸿举说，我们要依法、冷静、妥善的处理，维护法律的权威。但绝不迁就漫天要价、豪无道理的要求。

　　今天上午，重庆召开全国书市动员大会，王鸿举针对最近"钉子户"事件发表了看法。他说，"钉子户"事件在网上吵得很厉害，点击量达1000多万人次。政府要依法、冷静、妥善的处理，维护法律的权威。但绝不迁就漫天要价、豪无道理的要求。"钉子户"在重庆存在达4年之久，本身就说明我们是一个法制的政府。但对"钉子户"片区拆迁的情况并不全面了解。那里以前是一片（老旧城区，没有听清），这可以从保存的照片都可以看到，拆不拆，不是涉及到开发商利益，从那些照片就可以看出是否涉及到公共利益，那里的老百姓都希望改善自己的居住、交通等条件。

　　这迟来对话呼唤“依法办事”“绝不迁就漫天要价、毫无道理的要求”体现了政府的态度，值得一提的是，房主人手持宪法，未见专业律师为其服务，缺少法律手段，会通情达理，保持理性吗？

　　期待重庆"最牛钉子户"事件在合法、合理、合情的状态下落幕！

　　相关文论参见：cailv.bokee.com

　　蔡律2007。3。25