－－出国启示录之三
12月1日2点半左右，飞机着地，终于踏上了异国他乡的土地，乘车从机场进入市区，导游介绍澳洲与国内全然不同的法律制度、风土人情，为了保证大家安全，再三告诫注意事项。千万注意交通规则，要严格按照红绿灯指示穿越街道和公路，先看右后防左。澳洲没有交通警，绝对的法治国家，违章遭撞，司机不负任何责任之外，自己可能还要负责车辆损失。全然没有国内的人道责任一说，某种程度上纵容了违法违章行为，扰乱了社会秩序。这种以人优先的法律设置，看似体现了尊重人权，其实却是损害了人人平等的法律原则，因为驾车者毕竟是终极责任者。动不动就担负人道责任，实际上是不公平的。这是法律设计的致命弊病。
尤其让人感到惊奇不已的是，一个城市居然没有交通警，简直不敢想像。国内哪一个城市都不敢不设交通警察，否则不但寸步难行之外，还会纠纷四起，城市混乱得肯定一塌糊涂。何况，在我们警种齐全人数众多的情况下，还是防不胜防，天天叫苦连天，苦于警力不足。除了交通警，还有招聘大量协警、巡逻人员，仍然无济于事。机构臃肿人浮于事效果不佳。
当看到新西兰第一大城市奥克兰市警察局时，我的思绪再一次受到震撼，心中一股没由头挫折感。一个上百万人口的城市，其警察局建筑面积充其量百十平方米左右，一层楼的，黄砖外墙没有装修。连普通的民宅超乎其上的也是比比皆是的。即使是他们的州议会大楼，也莫过于如此，建筑历史超过百年，建成之后就没有再装修了。反观我们的政府吧，豪华办公楼欲与天公试比高，广厦千间富丽堂皇，青山绿水，草皮喷泉，一应设施俱全，让人炫目不已。
站在新西兰工党纪念碑前，我的思绪再一次飞向远方，飞向未来，飞向……新西兰工党开启了“高收入、高税收、高福利”的福利政策先河，他们真正地实现了“取之于民用之于民”。高额严格的税收政策确保的公民从生到死的全方位社会保障。除此之外，政府的公共权力受到有效制约。无论是澳洲还是新西兰都是如此。政府不能拿纳税人的钱大兴土木，政府不需要投资产业，等等。政府只能只是干它该干的事情，提供公共产品、公共政策和公共服务，保证基础设施和社会保障是政府职能。除此之外别无他途。
除了私人投资修建的公路之外，澳洲新西兰几乎看不到公路收费站，高速公路也是如此。公民纳税就是让政府提供基础设施的。公民购车一年只交200多元公路费，就可以畅通无阻了。而我们呢，交了养路费后，还得一路交上过路费、过桥费，一个地方收一段。
澳洲和新西兰的政府，确实是“小”。无论是其办公楼建筑小，权力也小，但是政府提供的公共产品、公共政策、公共服务却是全方位的，从衣食住行学到生老病死，差不多真正是从“摇篮”到“坟墓”，包揽了起来。我们呢，医疗改革费用天高门槛难进；教育改革，老百姓上不起学；住房改革买不起房子；养老保险户头亏空，体系不全覆盖面有限。政府权力看起来法力无边，无所不入。但是政府能够提供或者应该提供的公共政策、公共服务、公共产品却是那样差强人意。某种程度上说，万能的政府却同时是无能的政府。
对比之下才知道差距所在，才知道改革方向所在。看起来，政府改革还有很长很长的路要走。从观念、性质、理论、内容、方式等等多方面需要彻底更新创新，而直接的是要，触及政府权力过大、政府服务过少的问题，从根本上让位于法律制度。
12月1日2点半左右，飞机着地，终于踏上了异国他乡的土地，乘车从机场进入市区，导游介绍澳洲与国内全然不同的法律制度、风土人情，为了保证大家安全，再三告诫注意事项。千万注意交通规则，要严格按照红绿灯指示穿越街道和公路，先看右后防左。澳洲没有交通警，绝对的法治国家，违章遭撞，司机不负任何责任之外，自己可能还要负责车辆损失。全然没有国内的人道责任一说，某种程度上纵容了违法违章行为，扰乱了社会秩序。这种以人优先的法律设置，看似体现了尊重人权，其实却是损害了人人平等的法律原则，因为驾车者毕竟是终极责任者。动不动就担负人道责任，实际上是不公平的。这是法律设计的致命弊病。
尤其让人感到惊奇不已的是，一个城市居然没有交通警，简直不敢想像。国内哪一个城市都不敢不设交通警察，否则不但寸步难行之外，还会纠纷四起，城市混乱得肯定一塌糊涂。何况，在我们警种齐全人数众多的情况下，还是防不胜防，天天叫苦连天，苦于警力不足。除了交通警，还有招聘大量协警、巡逻人员，仍然无济于事。机构臃肿人浮于事效果不佳。
当看到新西兰第一大城市奥克兰市警察局时，我的思绪再一次受到震撼，心中一股没由头挫折感。一个上百万人口的城市，其警察局建筑面积充其量百十平方米左右，一层楼的，黄砖外墙没有装修。连普通的民宅超乎其上的也是比比皆是的。即使是他们的州议会大楼，也莫过于如此，建筑历史超过百年，建成之后就没有再装修了。反观我们的政府吧，豪华办公楼欲与天公试比高，广厦千间富丽堂皇，青山绿水，草皮喷泉，一应设施俱全，让人炫目不已。
站在新西兰工党纪念碑前，我的思绪再一次飞向远方，飞向未来，飞向……新西兰工党开启了“高收入、高税收、高福利”的福利政策先河，他们真正地实现了“取之于民用之于民”。高额严格的税收政策确保的公民从生到死的全方位社会保障。除此之外，政府的公共权力受到有效制约。无论是澳洲还是新西兰都是如此。政府不能拿纳税人的钱大兴土木，政府不需要投资产业，等等。政府只能只是干它该干的事情，提供公共产品、公共政策和公共服务，保证基础设施和社会保障是政府职能。除此之外别无他途。
除了私人投资修建的公路之外，澳洲新西兰几乎看不到公路收费站，高速公路也是如此。公民纳税就是让政府提供基础设施的。公民购车一年只交200多元公路费，就可以畅通无阻了。而我们呢，交了养路费后，还得一路交上过路费、过桥费，一个地方收一段。
澳洲和新西兰的政府，确实是“小”。无论是其办公楼建筑小，权力也小，但是政府提供的公共产品、公共政策、公共服务却是全方位的，从衣食住行学到生老病死，差不多真正是从“摇篮”到“坟墓”，包揽了起来。我们呢，医疗改革费用天高门槛难进；教育改革，老百姓上不起学；住房改革买不起房子；养老保险户头亏空，体系不全覆盖面有限。政府权力看起来法力无边，无所不入。但是政府能够提供或者应该提供的公共政策、公共服务、公共产品却是那样差强人意。某种程度上说，万能的政府却同时是无能的政府。
对比之下才知道差距所在，才知道改革方向所在。看起来，政府改革还有很长很长的路要走。从观念、性质、理论、内容、方式等等多方面需要彻底更新创新，而直接的是要，触及政府权力过大、政府服务过少的问题，从根本上让位于法律制度。