人大代表和政协委员都是一种荣誉称号.在每年的两会上他们代表社会各阶层履行参政议政的职能,审查政府一年来工作,共同商讨未来的发展大计,并就各方面向政府提出意见和建议,充当民意的代表,因此许多人对当选人大代表和政协委员很热衷,而政府也非常青睐这种形式，他们认为人大代表还是能真正反映民意，代表民意，同时又能节省人力，财力，殊不知目前的人大代表和政协委员的确定,多是当地政府提名的,因而多是在当地有声望,而且与政府有联系的优秀份子组成，他们当中确实有一些是真正能履行职能的，但是由于选择的不规范，也有一些人趁虚而入，他们进入完全是为了荣誉和其它目的，根本不是代表人民反映民意的，比如说每年开两会时，就是那些人向大会提交议案，意见和建议，偶尔会出现一些新人，而其余的人大代表和政协委员只是在听，其实他们很是怕开会，本来开会可以获得许多东西，象吃，住，用各方面都有保障，但是开会的机会成本很高。如果不开会，而他们往往都是有名望的人，是可以挣较多的钱的，但是它们又想保持住这种荣誉称号，无奈只能来应付，既然是这样。还有什么意思呢？不如推出了，换一些想代表民意，更能真正代表民意的人，有名望的人不一定能有意愿代表民意的，而往往社会是分层的，富人往往看不起人民大众，这样他们肯代表民意吗？同时为了保持各阶层都有相应的代表比例而选择一些有名望的人是可以理解的，但是不但不会代表民意，往往因竞争方面的考虑，他们也没有动力去代表本阶层的利益，但是他自身又没有推出的激励，因此必须从制度上加以规定即：
   

      每一任人大代表和政协委员都规定提意见和建议的数量和质量。我想在任五年，在本辖区和工作领域不会没有什么需要改进的地方吧！同时考虑不同代表，委员的知识水平的不同，所以可以采用口头，书面形式向大会提出自己的意见和建议。对于在任期间没有提出任何意见和建议的，应该取消其人大代表和政协委员资格，同时政府要拿出姿态，谦虚地接受人大代表和政协委员的提议，并分类加以办理。只有每一位代表和委员都切实履行自己职能，我想问题就会变得更少，矛盾就会缓解，这种机制才会既省力，省财，同时又能发挥实效。