答友人

袁峻

拙作《鼓吹夏时制》在博客上登出后，有友人问：您认为２０年前实行又废止的夏时制，其具体操作没有达到预想效果的主要原因是什么？如果重新实行夏时制，除了较为合理的时区划分和立法手段确保推行外，还有没有其他因素呢？我便写了如下的话。再次鼓吹夏时制。

应该说不是废止。当时的中央文件也是说“暂停”。但这一“暂”就是15年，有点长了。夏时制牵扯的社会各个方面因素很多，每个人如果都是站在自己的本位主义的立场上来看待夏时制，都会有不同反应。反对的叫声多了，拿主意的人耳朵根子就软了。夏时制没有法律上的保证，制度就因“人”而异了。人们都有一种惰性，不愿改变既有的生活状态。这是百姓中反对意见的主要根源。就政府各个部门自身的利益来说，比如铁路，它本身是24小时工作的，无所谓白天和黑夜，夏时制对他们来说只有麻烦，没有利益。所以，他们肯定也不支持夏时制。我认为，政府各部门在看待夏时制这个问题上，不能单纯地从自身的利益出发。所谓的没有达到预期的目的，可能就是指这些“部门”利益没有达到吧。当然，还有当时的经济发展水平。试想一下，20年前，我们家里有几间房，几盏灯？现在的情况是不是已经和当时的情况大不相同了。还有能源问题的重要性、电价的大幅提高、国民对环保认识的提高等都会导致社会对夏时制的重新认识。15年来，不仅仅是城市照明用电和家庭用电的增加，就日出而作、日落而息的农民来讲，随着这15年来我国农村用电的高速发展，农民们今天“息”的含义和15年前“息”的含义也已大大不同了，比如，农村照明用电的大幅提高，农村电视机普及率的大幅提高，都在改变着农民们“息”的方式。所以，我认为，夏时制的重新实施在我国将会“达到预想的效果”。此外，公众对夏时制的观念也在改变。我们借用邻国日本的一组调查统计数字。日本是西方国家中唯一没有实行夏时制的国家，但日本政府一直没有放弃实行夏时制的努力。2001年，日本环境厅、经济企划厅和通产省的一份全球环境与个人生活方式的调查表明，59.7%的受访者支持引入夏时制，20.1%反对，20.2%人说不知道。而在1990年的调查中，受访者的反应是35.2%赞成，30.5%反对，34.3%的人说不知道。由此可见，过去10年公众对利用夏时制节约能源的看法有了相当大的转变。1991年到现在又过了5年，我想这个数字肯定又会有所改变。

我认为，重新实行夏时制，除了分时区和立法外，最重要的因素就是要改变人们对夏时制的认识。不仅要改变百姓的观念，还要改变领导们对夏时制的偏见。观念的问题没有解决好，夏时制无从谈起。

围绕着夏时制，各行业，各部门都可以依据自己的情况来安排应对方案，在这方面应该不存在什么障碍。现在要推动夏时制，最大的问题是社会对夏时制的理解。曾经实行的夏时制给大家带来了很多的误解，所以当务之急就是要正面宣传夏时制，让大家正确地理解夏时制。所以新闻媒体在这个问题上要有正确的舆论导向。不要总是沉溺于对20年前实行夏时制时出现的一些问题的不着边际的声讨。而且，其中还有很多是误解。所以，我认为，夏时制能否在我国再次实行，新闻媒体对夏时制的正确宣传，将起到决定性的作用。但是很遗憾的是，到目前为止，媒体对夏时制还处于“无为”的状态。他们宁可关注“超女”，关注王小丫是不是得了肾积水，也不愿理睬夏时制。