国有经济结构调整进入实质性市场化阶段

       2005年，国务院国资委还完成了9组18家中央企业的联合重组，中央企业户数减少到169家，两年里累计减少央企28家。成绩可谓不小。不过，国资委主任李荣融说，“真正的国有经济结构调整还没有开始，中央企业的重组还没有真正开始”， 春节前他搁下的这句话，让不少人过年时心里都有些七上八下。
   按照李荣融的说法，国资委成立两年多以来，一直在等一些条件的成熟。2006年，会出现一些关键的突破。
央企重组“真正开始”
　　“央企重组还没有真正开始”，李荣融的话或者也可以从一个侧面解释，在国资委提出的2006年深化国有企业改革的五项措施中，位居首位的依然是——积极推进国有经济布局结构调整。
　　李荣融要求，各地国资委要积极推进中央企业与地方国有企业之间的联合重组，通过股权收购、股权置换、相互持股等多种方式，在更大范围实现国有资本的有效配置。
　　事实上，早在2003年李荣融上任之际，就提出打造30-50家(后改为80-100家)具有国际竞争力的央企集团，力推央企做大做强。“同一个产业中，只能允许保留3-5家央企集团”，“央企必须达到行业前三名的央企”李荣融多次发出了这样的指令，并表示将参考这些原则来圈定央企重组的路径。
　　这也解释了为什么确定发展主业会成为央企负责人的一件大事，确定了行业、主业，如果没有达到前三名者，被重组掉的可能性就非常大了。
　　2005年底，国资委已经确认了96家央企主营业务，并按照冶金、汽车、重大装备、商贸等21个主要业务板块，初步确立了央企布局与调整的思路和意见。
　　“这些思路和意见现在还只是一个内部的参考意见，真正的确定，要等到两会之后。”国资委规划局局长王晓齐透露。
　　但显然，在重组的方式上，除了较为传统的行政式划拨资产的方式之外，国资委更倾向于通过国有资产经营管理公司来操刀进行。
　　对国资委来说，真正有挑战的，不是如何处理那些面临破产或经营极差的公司，而是如何重组势均力敌或资产规模相当的央企。这个自身定位一直在争议中的新机构，不太愿意再被扣上“政资不分”的帽子，去指导一场旨在解决“政企不分”的改革。
　　因此，只作为出资人平台，主要通过国有资产管理经营公司的资本化运作，采取市场化的方式来进行央企重组，是国资委更中意的选择。国资委已经选定诚通集团和国家开发投资总公司作为试点。
　　在2005年12月底，李荣融曾透露，国有资产管理经营公司试点“有2家差不多了，至于是否要成立新的国有资产管理经营公司，还要视情况而定”。
    最新的消息是，国资委准备成立新的国有资产经营公司，承担央企重组的任务。据称，新的公司在酝酿之中，两会之后才有可能进入具体准备阶段。