以下故事纯属虚构，谁要自己对号入座，概与本人无关。 前言：98年后出现了一股房地产开发和固定资产投资的热潮，原因是住房实物分配被停止。这股热潮也带动了全国范围内的圈地运动和拆迁运动。这当中的猫腻不可谓不大，产生了不知多少亿万富翁，给平民百姓带来了许多灾难。虽然也有一些百姓从中受惠，但是如果他们知道其中的丝丝缕缕细节的话，就知道谁吃了肉，谁喝了汤，谁啃了骨头。 时值2010年初春，正是江南草长莺飞时节。在浦东金茂凯悦的一间套房里，孟鸿图正站在落地的长窗前，看着前方的东方明珠出神。自从2004年收紧银根，控制银行信贷以来，他的房地产公司生意一落千丈—摊子铺得太大，几处项目同时在开工，信用检查又是一年比一年严格，没有贷款周转，只好把原本准备大赚一笔的项目，低价转让给别的开发商。再加上一个楼盘出了质量事故，赔进去一大笔，这两年的光景，着实惨淡。 最惨的打击还是在人脉上面。原本主管土地批租的胡副市长，平调至福建作了一省的人大首席。他的底子都在上海，不可能放弃这里的基业远赴福建。而且他也去看了看行情，本地的关系网早已是密不透风，水都泼不进去。也就打消了在福建另立一番事业的念头。 但是现在，一个机会就摆在眼前。以前在开发地产项目时混的烂熟的xx区区长刘万里，升任为上海市副市长，就是主管土地批租这一块。两人之间原本无话不谈，一起去过拉斯韦加斯，澳门，风月场里一起打过滚，最近两年来往稍微疏远，也还是时时上门打点的。孟鸿图有信心把这层关系做得更牢。今天他就是要把刘万里邀到这里，探探口风，准备下一步的计划。 转念间听得门铃丁冬，连忙转身开门，刘万里笑容可掬，已站在门口。孟鸿图抢上一步，握住他的手，丝毫没感到对方有什么犹豫，心里先宽了一步。让到室内，孟鸿图从雪柜里拿出一瓶窖藏几十年的Jonnie Walker，斟了两杯，递给了刘万里一杯。 “真要祝你老兄鹏程万里！这一杯先敬你！” “哪里哪里，还不是托兄弟你的福！干！” 刘万里一口饮完，将杯口朝下扣在了桌子上，“兄弟，我还有公务在身，有什么话，不妨说出来。” “好！刘兄，明人不说暗话，我要老兄你提携一把！” 孟鸿图把自己的意思说了出来：他需要刘万里的帮忙，在上海市区低价批给他一块地，然后他在动用资金开发一个项目，或商用，或住宅，总之能赚一大笔，这其中刘万里的好处，不言而喻。 刘万里沉吟片刻，缓缓答道：“不是兄弟我不愿意帮忙，你也要知道我的难处！08年以前，这个决不是难事，那时每年等着拆迁的棚户都有上百万平方米，给你个百十亩地，易如反掌。眼下不同了，拆迁的景光已过，现在土地倒有，不过远在朱家角，宝山，嘉定一代，不知你中不中意？” 孟鸿图没有答话，从桌上拿起一个信封，递了过来，刘万里入手觉得沉甸甸的，打开一看，一叠照片，和一张门卡。照片是一栋房子，三层楼的白色独立别墅，宽大的草坪，远处是湛蓝的大海，车库前面停了一辆宝马。 “是悉尼Watson’s湾的一栋房子，世侄也该出去见见世面，我在那边有些朋友，读书签证都可以代劳，如果去的话，这房子和车，就是世侄用的了。每个月的学费花用，我也有安排。” 刘万里心里一阵感动。他的儿子读书成绩不好，他为此一直头疼，以前似乎给孟鸿图提过想把儿子办出去，没想到他竟如此上心。虽然是有求于自己，但这份周详的考虑，不能不让人折服。而且，更深的用意，两个人都心照不宣：儿子一出去，这几年在官场上的积蓄，也有了着落。看着风声一天比一天紧，大家都有朝不保夕之虞。 “这套间，是我给你老兄开的，做起好事来，也好有个地方。”孟鸿图诡秘的一笑。 刘万里这时不能不有所表示，他起身跟孟鸿图握手，“承情之至！这两天等我的消息，应该有信儿。 “好，还要老兄费心，最好是市区里面的地段，远了卖不出价。” “知道。” 到了第三天，孟鸿图接到了刘万里的电话，约在金茂凯悦的套间里商量。他如约而至，刘万里已经在等他了。 “鸿图，我这里有一块地，位置极佳，大概6万平方米，价钱也合适，老朋友了，每平方米300元，一亩地合20万，看看中不中你的意。”他递过来一张打印的局部地图。孟鸿图接过来一看，不禁心头一颤，这可是寸土寸金的地方呀，浦西的一片旺地，地铁站附近，住宅至少可卖到15000每平方米。一个项目下来，包括上上下下打点，赚2-3个亿是有把握的。面对这天上掉下来的馅饼，自己都有点不相信有这样的运气。 “刘兄！”只叫得这一句话，嗓子已经哽咽了。“你的好处，我一辈子忘不了！” “现在不是说这话的时候，”刘万里拍拍他的肩膀，“以后的交情长着呢，少不了用你的地方。” “不过，你也知道，眼下有些麻烦。第一，现在市区已经没什么棚户可拆迁了，所以，你现在面对的这些住户，不好打点—那一带的房子，多是80年代初盖的，还住得下去，现在要拆，你就不能不多下点功夫；第二，从这个月开始，所有土地批租，最终批准全都到了中央，由国土资源部统筹，说是有什么信息系统管理，所以，你得留神。” 孟鸿图对第二点很感兴趣，第一点好办，他处理过多次了，不外乎蒙骗吓唬威逼利诱，是一定有办法拆迁的，第二点是头一次听说，把所有的土地批租都归在中央处理，不是一件容易做到的事。全国上千个县市，每年加起来几十万件非农业用地的批租请求，怎么处理得过来？不由得担心处理的速度，但是另一方面，批准肯定是马马虎虎了。是刘万里劝他不必如此多虑，信息系统毕竟是人在操作，终究会有办法的，并把他的秘书小侯介绍给了孟鸿图，让小侯来具体操作。 临走时孟鸿图打开一个大信封，掏出一些文件请刘万里签字—--那是一家澳洲律师事务所的文件，孟鸿图将价值60万澳元的别墅，10万澳元的轿车，都转给了刘万里。这只是聊表寸心，更大的礼物在后面。他心里已经粗略算了一下，这6万平方米，将近100亩的土地，可以完成商用住宅两个项目，至少20万平方米的建筑面积，按每平方1.5万脱手来计算，入项会在30亿左右。除去买进地皮所需的2000万，拆迁所需9亿，盖房成本10亿之外，差不多有9亿的毛利，所有的费用，打点，税务之外，还能净赚5亿。这是有史以来最好的一笔生意，资金回笼后要好好感谢一下刘万里，自己也该退休了，有道是瓦罐井上破，将军阵前死，见好就收，学陶朱公载西施泛舟太湖才是正道。 当下就开始了项目筹划。按规定，这个商用住宅项目，要单独立项，成立一个项目公司，注册资金至少要一亿。资金东挪西借凑齐了，项目计划书也完成了，在刘万里的鼎力配合下，市里也原则上通过了拆迁计划，接下来就要在信息系统里输入项目具体情况，申请正式拆迁准证和土地征用准证了。 小侯是刘万里的亲信，电脑操作很熟练，就开始了资料的登记工作。申请土地征用准证是第一步，按照国土资源部的新流程，应当把土地征用的详细情况输入系统，统一在一个请求里，系统自动给这个请求分配一个唯一代码，根据这个代码，就可以查到这个请求的所有详细资料。 小侯开始输入基本信息时，就遇到了大麻烦。他登记完土地的详细地理位置，面积，现有建筑面积，现在用途，现有住户总人数等资料时，在转让价格一栏填入300元每平方米时，电脑给他了一个提示：“转让价格低于平均土地拍卖价格的20%，请呈交特别说明，并转发给相关人员批准。要察看批准人员名单，请点击此链接。” 这就是国土资源部新成立的土地资源管理中心的规定。在电脑系统中，系统自动跟踪相近区域的历史土地公开拍卖价格，按季度为单位，计算移动平均价。政府现在对土地的管理，主要有三类：无条件征用，为关系到国计民生的公用设施等项目； 低价批租，为百姓的廉价适用房等；公开拍卖，主要是为商业开发项目等。无论是哪一类的申请，只要是价格低公开拍卖价20%，就要特别说明，还要主管领导的签字。 小侯打开了批准人员的名单，刘万里的名字赫然在上，心里才踏实了一些，他开始打电话给孟鸿图和刘万里，说明情况。 孟鸿图和刘万里又来到凯悦合计。根据系统的提示，他们认为20万每亩的价格太显眼，但是如果真要按本区域土地拍卖的均价计算，成本可就高了—上个季度那里的拍卖价格达到了5000元每平方米，也就是330万元每亩，价格提高了15倍！整个下来买地就要3.3亿，这点注册资金，不够买地的。商量再三，最后定为80万一亩，还留下2000万的启动资金。加上售卖期房的回款，开工是没问题了。 小侯得到指示后又开始了申请录入，刘万里写了特别说明，又用自己的ID登陆进系统,签发了批准证明，开始了下一步的流程。接下来要登记项目承接人的具体资料，包括注册资金，法人代表，银行账户，地址，项目公司等详细信息，小侯发现位于屏幕上的第一个区域，是要填入项目承接人代码，疑惑中点击了区域旁边的搜索键，按照省市区来检索，还真找到了孟鸿图的公司，他这才发现，每个建筑公司还真的有一个统一编号，他一选中，屏幕上所有的信息区域都被自动填上，他仔细对了对，一点不错，无论是地址，联系电话，银行账户，都符合，法人代表也赫然是孟鸿图的名字。看样子，这个项目已是十拿九稳了！ 遗憾的是，小侯才激动了不到10秒钟，另一个重大打击接着就来了。当他把这一些信息保存时，电脑在屏幕上提示，正在进行信用检查，两秒钟后屏幕上出现了一个大大的红叉—项目承接公司属于二级开发商，不能承接超过3万平方米的土地开发项目！ 未完待续 小侯马上把这个情况告诉了刘万里和孟鸿图，二人当即的反应是，在电脑里把这些数据改一改，万事大吉，但是小侯的答复让他们大吃一惊：这些数据，可都不是上海市维护的，每家新的建筑公司在申请执照时，电脑系统都会把公司的详细情况记录在一个标准参考数据库里，包括联系方式，法人，注册资本金，现有资产状况，承担项目的概况，信用评级等，并因此分为若干等，每等可承担不同级别的土地开发项目，象孟鸿图的公司，属于二类开发商，只能承接3万平方米以下的土地开发。当每一个项目开始进行时，系统会自动检查这些申请，并根据标准参考数据库做出判断。如果不符合要求，会拒绝这个申请。 已有的开发商，都按照其在工商税务部门的纪录，录进了系统，如果数据需要修改，例如法人的更换，资本结构的变化，按规定是要上报管理部门的，新的流程是，这些信息经审核后直接录入到标准参考数据库，电脑系统然后自动发送更新信息到国土资源部，工商，税务等有关部门，这样可以保证数据的统一性和准确性。 至于这个系统的地理位置，小侯自己也不知道，但根据传言，是在北京郊区的燕山山脉里，是防核防生化的配置。全国的各地的土地申报，都是利用一个专用的图形界面，连接到系统里，所以，想修改这些信息，必须要经过工商管理部门的审核，批准，是一件很麻烦的事，而且，他们这里是没有权限修改的。在系统的日志文件，也可以看出是谁修改了这些信息，修改的原因也能看到。 刘万里已经隐隐觉得这个事情不妙，当他跟孟鸿图商量的时候，口气已经有些犹豫： “鸿图，这件事办得不顺！没想到这么多条条框框，连个回旋的余地都没有-—这样吧，我这次只给你3万平方米，另外三万从长计议，怎么样？” 孟鸿图的脑子在飞快的思索：原本可以赚十几亿的，一下子少了一半，实在心疼，但眼下也不得不放弃。不过自己的初期投入，也少了将近一半，可以省出一大笔钱。如何能把另外3万平方米保住？不能不有个计较。想到这里，他有了主意： “刘兄，眼下只能这样办，但是另外3万平方米，请你帮我先留住！” 刘万里有些不悦了，市里已经批了这6万平方米的地，现在却只开发3万，闲话马上就会纷纷扬扬。怎么捂住这件事都已经大伤脑筋，还敢留给他?不由得有些后悔给孟鸿图这片地，真是不识好歹！ 思索间孟鸿图说话了：“刘兄，不瞒你说，兄弟我干完这一笔，是打算要收手的。你给我的这片地，我实在是很承你老兄的情，不知道怎样报答才好！我心里早有计较，你给我批的地，80万，市价330万，这中间的差价，我们四六分，你六我四，其中1.5亿，是你的。” 刘万里一下子僵在那里，说不出话来，他不能不心动了，这1.5亿，是几辈子花不完的。但是其中的关系，又太大，枪毙一百次也够了。但是这1.5亿，又实在是舍不得丢下，反正已经拿了几百万了，枪毙一次，跟枪毙100次，有什么分别？脸上青一阵红一阵，等恢复平静时，便从容答道：“好，我留给你。” 孟鸿图也是一阵激动，但还没有失态。他要彻底把刘万里的心思敲定。孟鸿图和官员们一起混的时间太久了， 这些人的心理，洞若观火。人这一辈子，无非名和利两个字。人民公仆们的一般心思，欲鱼与熊掌兼得也。利给了他，还有名这一层。心下忽然一动，得看看刘万里的打算，再作决定。 “刘兄，冒昧问一句，在仕途上，有什么打算？不方便说，也无所谓。” “这，自然是越高越好。” “高到哪一层呢？” “九位爷的位子是不敢想了，但是沪上的父母官，有机会想当当，也要为民造福的.” 为民造福？孟鸿图肚子里冷笑了一声，然后不动声色的说：“刘兄志向不小！也不是什么做不到的，事在人为！兄弟我倒有一条路子----” 这条路子是，京里的一位经济学家，号称中南海智囊，跟孟鸿图有些交情，孟鸿图曾经高薪聘请他当自己公司的顾问，当然什么也没问过他，只是按年交上一笔冰炭敬，来上海时也由他出面报销一切不该发生的费用，所以能说得上话。孟鸿图一直在上海发展，用到他的时候也有限，如今搭上了刘万里，交往之下，觉得刘万里是个爽快的人，关系经营的好，刘万里升得上去，自己今后在上海的发展，自是一日千里，也不用像现在这样有朝不保夕的感觉。他刚才在瞬间决定了一件大事，把刘万里扶上去，然后要刘万里来拉他—-正如清末之胡雪言与左宗棠，唇齿相依。 这位经济学家，刘万里也见过，并不觉得有何水平，何以能够帮到自己？孟鸿图看他面有犹豫之色，觉得应该进一步解释： “这位先生，跟大爷，二爷，三爷关系很好，尤其三爷很看重。其中的原因，确实玄妙。还得从康熙年间高士奇的事说起，高士奇屡试不中，穷困潦倒，在京里白云观前算命为生，后被祖泽深看到，延为入幕清客，后又被索额图看重，转至索额图门下，后以詹事府少詹事之职侍奉康熙皇帝，几年间成为御前第一宠臣！此人才据倒有，但是稳重不及张廷玉，耿直不如马齐，圆滑不如明珠，文采不及徐乾学，但是独享宠信数年之久，原因何在？” “在于他在宫中行走，腰间荷包里，时刻装着一把金豆，皇帝身边陪值太监，一旦下值，高士其必然跑过去，塞给几粒金豆，然后细问皇上看了什么书，看的时候是细细研读，还是一览而过？最好把页码都记下来。然后回去后，找出这些书苦读，日后上朝，一旦皇帝问道，唯有高士奇能对答如流。所以，在圣祖眼里，自然最有分量。我们说的这位仁兄，和高士奇有异曲同工之妙，三爷的秘书，跟他关系最好，所以对三爷的喜好，了如指掌，三爷关心的领域，税收，预算，金融，他还真能说出合三爷心意的话，三爷那么励精图治，礼贤下士的一个人，见他有这份见识，高兴都来不及！你想想，这样一个人，有没有用处？” 刘万里的眼睛放出了贼亮贼亮的光芒，他已经决定了，和孟鸿图一起走下去。孟鸿图做事如此漂亮，以后少不了要用到他，这6万平方米的地，分两次开发，也说得过去，只要提醒孟鸿图从拆迁上打主意，就可以先开发3万，这个项目结束后，再开始另外三万，两年内可以搞定，而且天衣无缝。他把这个主意一告诉孟鸿图，孟鸿图的眼睛也亮了：“着！现在大爷三爷最体贴民情，如果上报有人不愿拆迁，那另外三万平方米，就保住了，两年后再开发，见机行事也不晚！刘兄，你不愧是沪上第一能员！小弟我不知道怎么感激才是！” “别客气，自己人！孟兄弟，我也有事相求—--那位三爷前的红人，不知怎么打点？” “这个交给我！最熟不过，这人是个附庸风雅的，钱虽看重，还喜欢古玩字画，我那里物色了几幅恽寿平的牡丹图，几幅董其昌的字，最难得的是一方岳武穆用过的砚台，在伦敦拍到的，马上转给你，拿去铺路子!” “这怎么好意思。。。。” “刘兄，你帮我担待了这么大的事，这区区几百万，真是小意思了。我再给你开张100万港币的支票，这份礼，足够让那位仁兄在三爷面前给你美言几句了，三爷一旦中意，你的缺也就有了着落，还有，多跟他聊聊，三爷喜欢什么，打听打听，三爷夏天一定要到南京，镇江，上海这一带视察防汛，到时候，就有见面的机会了。” 二人密议良久，尽欢而散。 小侯又开始了土地批租申请工作，这次填了3万平方米，顺利一次性通过信用检查，到了下一个页面，又有了麻烦。 在国土资源部的新规定下，凡是商业土地开发，不属于百姓经济适用房，和无条件征用的，一定要招标，至少邀请四家开发商，但是这个交易，哪里有招标的过程？偏生电脑就在那里摆着，横眉冷对小侯，要他填竞标公司，竞标时间，公证人，公证编号！ 孟鸿图看着电脑上那闪烁的光标，参与竞标公司的3个空白区域显得格外刺眼。他恨的咬牙切齿了，心里把能数得出来的IT公司骂了个遍，衷心希望惠普，联想，ORACLE,SAP这些公司一夜之间从地球上消失。现在他要好好想一想，如何应付这个问题。 未完待续 孟鸿图和刘万里刚刚恢复起来的万丈豪情，就这样消失了十之七八。原来的土地批租，所有手续都在市里完成，刘万里说一是一，什么事情批一个条子就行了。现在处处碰壁，刘万里自己觉得很没面子，自己这个主管副市长，简直屁都不是，还不如一台破电脑，这口气怎么也咽不下去。 孟鸿图那里，却打着另一个算盘。已经走到这一步，是不能回头了，已经在刘万里身上花了近千万人民币，总不能让那个该死的液晶显示器说什么算什么。机器是死的，人是活的，电脑要求有另外三家竞标，我就不能找出三家来？ 孟鸿图这次很慎重了，他跟小侯坐在一起，在笔记本电脑上推演流程，马上发现，不是随便的一家公司可以竞标上海3万平方米的开发项目，必须是注册资金1亿以上，流动资金两亿以上，有良好财务信誉的公司，才能竞标。自己的公司是没问题，从哪里找出另外三家来凑这个数？ 真的竞标是不行的，土地价格一下子就被抬上去了，上海规模相似的公司，这两年日子都不太好过，请进来的话无疑是引狼入室。自己去注册三家公司？不可能有那么多流动资金。怎样找到实力相当，又不会砸了自己生意的伙伴？老胡在位时，自己要风得风要雨得雨，如今这份风光，竟然不在了！ 想到老胡，身上突然打了个冷战，一个念头电光石火般在心头掠过—--我在这里为难，福建的同行，哪个不遇到这样的问题？花花轿儿人人抬，我抬抬你，你抬抬我，这不就有了活路了吗？想到这里，正犹如破解珍珑棋局，有死而复生之快。 事不宜迟，当天下午，孟鸿图就飞到了福州，面见胡光平，前上海市副市长，现福建人大委员长。老胡现在坐了个闲职，每天打太极看佛经，似乎超之度外了，只有孟鸿图了解他的心思，这有如严子陵钓鱼，袁世凯归田，都是做给人看的。 孟鸿图此行，是要让老胡给他引见福建的开发商，他要和这些开发商一起合作，把上海的项目吃下来。他给老胡预备的礼物，是两张丽星游轮的海军上将头等舱船票，船上一切消费几乎都含在这里，行程包括香港，河内，曼谷，普吉岛，槟城，新加坡，10昼夜。这一路上名刹很多，孟鸿图戏称为万佛朝宗之旅。 “罪过罪过，可不能这么说，亵渎了菩萨！我等对于佛祖，不过是恒河几粒沙，这玩笑开不得！”老胡双手合十，对东南方向一拜—--那里是南普陀，文殊菩萨的道场。“不过我早就想去拜拜佛了，这一路上，曼谷之卧佛寺，槟城之极乐寺，新加坡之光明山，都是久仰的，能有这个机会，实在是高兴！鸿图，我这次要去做一番功德，各处随喜都要捐些香火，顺便也托佛祖保佑你生意兴隆。” 保佑我？孟鸿图心里冷笑一声，有工夫把钱捐到外国，不知在上海和酱油拌饭的人有多少！这就是你胡大老爷的功德。什么时候你“圆满”了，不知多少人要放鞭炮。他是心思极快的人，话里的弦外之音，格外留意：“对了，胡兄，我也正想捐些功德，咱们原来就不分彼此，两个人和在一起好了，你帮我多烧几炷香。这些香火钱，帮我带给菩萨。”说着从包里掏出一本支票簿，填好20万元的支票，潇洒的撕下来递给了老胡。 接下来的事情办得异常顺利，在胡光平的引荐下，和几个福州厦门的开发商接上了头，大家见面一谈，都是对这个新的信息系统恨之入骨，大有要找黑客黑了这个系统之意。等孟鸿图一把话挑明，在座的几位老板都大叫妙不可言。 计划是这样的，在上海的项目，还是归孟鸿图，但要福建的升昌和恒祥两家参与投标，标书自然是孟鸿图做的，只是由这两家公司出面提交。另外一家公司，为避嫌不能再选福建的，由恒祥的老板朱恒祥牵头，找杭州的一家公司。以后福建有什么项目，孟鸿图的公司，也会来做绿叶，大家相互照应，好日子不就失而复得了？ 大功告成，孟鸿图连夜飞回了上海，标书很快做好了，装模做样的开了招标审定会，尘埃落定，花落孟鸿图之手。 现在所有的手续齐备，在网上很顺利地通过了所有申请手续，现在就等着批复了。 未完待续 周蕙蘅一早照例在西直门地铁站坐班车，前往设在京郊的国家信息中心。国家信息中心座落在西山，深入山腹几百米。这是原来冷战时期修筑的系列工事之一，和平时期用来作为国家的一个神经中枢节点。虽然离住的地方很远，每天来回要坐3个小时的车，但是她觉得她的工作很有意义。 周蕙蘅是上海人，在北京读的大学，毕业后参加公务员考试，被国土资源部录用。两年前筹建土地资源管理信息系统时，她作为部里的实施项目组成员，从头至尾和国内外的软件，硬件，咨询公司一起，不分昼夜的设计流程，整理数据，测试各种可能遇到的政务情景，模拟系统的不同运行模式，终于在今年春节前，正式把这个系统投入实际运行。这是一个庞大的信息系统，全国每年几十万件的土地资源申请，都由这个系统来处理。系统由多个应用程序服务器组成，运行在基于网格计算的LINUX服务器上，中央数据库，奔腾在一个64路的惠普天穹服务器上。她大学学的是历史，万万没想到日后的工作和信息技术关联如此紧密，但是自从她参与了这个项目的实施，她发现，利用信息技术，可以把很多原本管不好的事情管理起来，信息沟通的迅速，更是让人刮目相看—现在她处理的申请，从递交进系统到部里批准，快的话只要一天。她还记得清末盛宣怀创建电报局的故事，当时左宗棠自浙江进军新疆平回部叛乱，俄国利用电报，大清朝却利用驿道传递军情，清军的调动详情，从位于十里洋场的上海租界，经香港，新加坡，槟城，孟买到达伦敦，然后到圣彼得堡，一天就一个来回，而清军用600里加急驿道驰送，自上海至北京，换马不换人，来回也要8天。西北边陲虽然由左宗棠收复伊犁南疆，但是俄国人侵占的几万平方公里，至今没有归还！ 到了信息中心，经过安全检查后进入了大厅。这是一个上万平方米的空间，好几个部委的信息处理都在这里进行。上千台终端电脑有序的排列成几个区域，到处是忙碌的身影，空气中传来激光打印机的刷刷声响。 她来到自己的座位前，打开笔记本，连到局域网上，开始运行信息系统的图形界面。登陆几秒钟之后，在屏幕上便出现了一长串的申请清单，这是她今天收到的请求。按照现在国土资源部的流程要求，她要在2 个工作日内完成审核，符合基本要求的就加上自己的数字签名，转发给上司批准，不符合基本要求的，附加上自己的意见，转发给上司斟酌。上司批准后，加上自己的数字签名，和国土资源部的数字印章，瞬间就转发给申请人，申请人就可以自当地进行拆迁准证申请，批准后就可以动工了。她熟读清史，觉得自己就像当年军机处的章京，各地传来的军情，先要经过他们审查，写个节略后转发给军机大臣，甚至皇上。所以工作虽然繁杂，但是处理的都是几千万上亿的交易，因此很有成就感。 当她看到编号为沪2010041901 的申请后，不由自主地打开看了起来，她对家乡还是挺关心的，虽然在北京呆了七八年了，还是时时怀念江南的风情，现在正值阳春三月，龙华的桃花可开的正盛？多年没有回去看桃花，真是人面不知何处去了。 一看到土地的方位和价格，她的心里猛地缩了一下。在上海哪里还有这么便宜的地？往下看，一切手续一应俱全，上海市土地管理办公室的数字签名赫然在目，项目投标的公证标号，公证处的数字签名也列于其上。在投标申请日志文件里，周蕙蘅发现了刘万里的简短说明：土地起拍价格50万每亩，特此批准。 她满心疑惑的点击了投标公司的文档链接，在浏览器里她看到了投标书的页面，除了价格让人不解外，别的可以说是无可挑剔，看得出这几家公司都是花了心思来投标的，但不知为什么，一家比一家出价低，而且，这些公司还都不在上海，沪上那么多知名房地产公司，新加坡的嘉德置地，香港的新世界，九龙地产，面对这么大一块肥肉，为何都不见动静？ 她决定先留中这个申请。当即在系统里发了一条信息给上海土地办，要求审核是不是数据录入有错误，1个小时不到，回复就来了：没有。 她决定不批准这个请求，写下自己的意见后，在系统里转发给了上司，专门负责签发批准的土地管理处副处长何颐寿，她觉得何颐寿能做出判断，她点击完转发键，仿佛觉得压在身上的一块大石瞬间被移去，心里一阵轻松。 接下来的申请比较好处理，下班前周蕙蘅就把这些全部料理清楚了。国土资源部有将近200位土地“章京”在这里办公，平均每天要处理两千多件申请，摊在每个人头上就是十几件，一天八小时盯着电脑看，确实劳神。她伸了个懒腰，活动活动身子，起身倒了杯茶，准备休息一下然后坐班车回去。 和邻座的女孩聊了十几分钟，她回到了座位上，打开系统界面，点击今天的任务清单，只见屏幕上一片绿色，所有的申请，包括她转发给何颐寿的，全部通过！ 未完待续 周蕙蘅这几天一直有些神不守舍，她心里一直惦记着那份申请，就这样轻易被盖过去了，实在是觉得自己也有很大的责任—如果自己把那份申请驳回去，国土资源部在这块土地上的收入， 就可能增加好几倍。在现在的政策下，土地转卖的入项，直接由开发商打入国土资源部的账户，每年按季度上交给国家财政，同税收，其他收费一起，构成政府财政的主要收入来源。现在正是国家财政吃紧的时候，每年支出捉襟见肘—--教育，军事，补银行系统的坏账，补社会保障的窟窿，治理西北内蒙的沙化，黄淮的防汛，全国范围内的环境治理，对台海用兵的准备，这些项目加起来，每年给财政部带来几千亿的赤字，从1998年至今，累计了4万亿。 周蕙蘅深知国土资源统一管理能给政府带来的好处，中饱私囊，侵吞国家财产的机会大大减少了，这从这个月上交的申请就能看得出来：系统里累计分配了3000多了申请编号，真正交上来批准的只有1000多件。很多申请都是中间就打了退堂鼓,因为新的流程限制太多了。每当一个申请被批准，信息系统就会自动产生一张发票，几秒钟之内发给当地土地办，要求开发商两周内付款，与此同时，电脑还会自动产生应收账款的记录，对应在开发商名下。开发商一旦付款，财务的同事就会把应收账款的记录转为已付款记录，并在系统内自动产生收据，几秒钟之内发给当地土地办，开发商就可以凭借这份收据和以前的土地申请批文，正式开始申请拆迁。如果款项不能按时到达，这份批准就作废，土地重新回到可开发状态。 按照当前的市价，这块地最少卖到1.6亿，现在的价钱不过四千万，中间的1.2亿，就这样蒸发掉了。一个西部农民的月生活费，不过60元，这笔钱，足够十几万农民一年的开销！ 周蕙蘅想到这里，几乎泫然欲涕。她上大学时参加过志愿者的活动，到过甘肃的农村进行义务教育，一个暑假的时光消磨在陇西的山村，城市里的孩子们在放暑假，呆在空调房里看猫和老鼠，打电脑游戏，村里的孩子们却要披星戴月的干家务，下田耕作，为了换取白天那几个小时宝贵的时间，听他们这些青年志愿者讲课。周蕙蘅当时讲的是中国历史，在讲到唐朝时，她给坐在地上的孩子们讲了一个唐太宗的故事，是她从贞观政要上看到的--- 贞观年间，关中平原大起蝗灾，太宗心如火焚，和百官前往长安郊区巡视灾情，看到蝗虫铺天盖地而来，经过之处寸草不留，忧愤万千，盛怒之下，从地上抓起一把蝗虫，指天起誓：尔等可啮食我心，不许伤我百姓嘉禾！然后把蝗虫放入口中，咬碎吞噬，左右侍臣无不大惊失色。说来也怪，从此至太宗一朝结束，关中再也没有遭到蝗灾。 她讲完这个故事，一个五六岁的孩子，衣衫褴褛，用清脆的声音问她：我们这里去年也遭了蝗灾，好多地里的庄稼都给吃光了，以后要是再有蝗虫飞来，咱们的主席，会不会来看我们？ 周蕙蘅一时答不出话来，她想了想，说道：“或许会的，咱们的主席总理，知道老百姓吃不上饭，会很难过的，但是他们很忙，不一定每次都有时间来看你们，咱们国家这么大，有好多地方要照顾--总之，他们是惦记着咱们的……” “你骗人！”小男孩一双清澈的眼睛看着她，“我们这里遭灾，县里的官老爷都没来过，总理和主席怎么会来？” “不是官老爷，是干部们---” “就是官老爷，俺娘说的，俺前些日子还见到呢，到俺们这里的地里转过，好多小汽车，出着大太阳还有人给他打把伞呢，好神气的，见了我们还让我们一边去.” 周蕙蘅无言以对，小男孩那夸张的表情，显得十分滑稽，但是她却止不住眼里的泪水，只能以擦黑板为由，转身拭去脸上的珠玉--这是人世间最为宝贵的东西啊！一个少女的善良，同情，悲愤，责任，都蕴含在这点点滴滴中，洒落在黄土飞扬的讲台上。 从那个时刻起，她就产生了当公务员的念头。她知道，自己只会是千千万万公务员中的一个，要想改变这腐败透顶的官僚体系，犹如秋日清晨养心殿滴水檐上的露珠，若要击穿檐下的磐石，或许要亿万年的功夫。但是总是有希望的，哪怕是千万万分之一。况且，还有雷霆暴雨，融雪消冰，燎原野火，总有一天，那磐石会被化为无数碎片。 在甘肃的几个月，让周蕙蘅对中国的农村有了深刻的认识。她见过交不起学费在家务农的少年，见过因屡次上访而被当地政府视为眼中钉的老人，见过为了省钱给儿子结婚，重病后躺在床上等死的母亲，见过爱子因为服用劣质奶粉而夭折，悲痛欲绝的父亲……她流过多少次泪，自己都记不清了。 进入国土资源部后不久，国家就开始建立这个信息系统。她怎么也忘不了那近千个日日夜夜，和来自各个领域的专家，咨询顾问，工程师一起工作的场面---可谓群贤毕至，老少咸集：流程模拟，测试，定型由部里的人和来自新加坡，香港的政府事务咨询顾问一起完成；软件设计开发由金蝶，用友，东软负责；硬件系统集成有联想，浪潮，方正，华为，惠普；操作系统是基于LINUX的中文界面和办公套件，数据库则是甲骨文的网格计算版本。在那些日子里，她感到了前所未有的希望。她曾经问过负责这个项目的政府咨询顾问--一位来自新加坡的资深官员， 是否这个系统真的能够消除土地批租的腐败？老先生深深看了她一眼，意味深长的说：能还是不能，要看你们怎么用了。中国有句古话，运用之妙，存乎一心。最后结果还是要看你们这些日后操作它的人。 想了这么一大通，周蕙蘅最后决定要问问这件申请。现在4月29号，何颐寿到上海开会去了，等他回来要跟他谈谈。现在系统只是把发票送出去了，收钱的期限是10 个工作日，应该在五月中旬，这段时期内驳回申请不麻烦，注销发票标号就可以了，交了钱再撤销批准，就是国家违约，要付违约金，可不是小数目—这每一分，都是人民的血汗。她已经打定主意，五一过后上班第一天，就去找何颐寿。 未完待续 五一节的7天假，周蕙蘅那里也没去，呆在自己的宿舍里看书。五月八号一上班，她就给何颐寿打了个电话，说要谈谈上海的那宗土地申请，何颐寿很爽快地答应了。吃过午饭，周蕙蘅就来到了何颐寿的办公室。 何颐寿四十开外，一表人才，很有风度的请周蕙蘅在沙发上坐下，亲自给她倒了杯茶，拉了把椅子坐在了她对面。他是官场混久了的人，乐得以静制动，等着周蕙蘅开口。 一阵短暂的沉默后，周蕙蘅说话了。她尽量斟酌着自己的用词，婉转的说道： “何处长，我想跟您谈谈上海浦西那块地，我看您已经批准了----您可能不知道那边的具体情况，我看了看几家的标书，觉得有些可疑之处---一旦日后发生问题，上面有人查下来，肯定会追究到咱们的责任。所以我想先把这个申请搁一搁，再跟上海的土地办，别的几家地产商联系一下，看看到底是怎么回事，再作打算。” 何颐寿虽然早料到来者不善，但以前总觉得周蕙蘅容易对付。一个才毕业几年的黄毛丫头，平日里文文静静，见了生人都会脸红，今天居然拿这种口气跟我说话，批准土地是你说了算还是我说了算？你不过是个文职人员，这种批文只是在你那里走个过场，你还真以为自己是阎王了？他心里有气，脸上却不动声色，静静地听周蕙蘅讲完，慢条斯理的开口了： “小周，我没想到你这么负责。以后我也要向你多学习学习！” 他只说这一句话，周蕙蘅就觉得下不了台，顿时满脸通红，眼神都不知道往那里看了。这一切看在何颐寿的眼里，心里一阵窃喜，又有几分感慨：这丫头平时不施脂粉，素面朝天，受窘的样子却如此可人！如果真的打扮起来，定是十足的美人一个。想到这里，脑子里不由得一阵旖念，突然想起自己要说的正题，旋即收摄心神，顺着思路继续说下去： “这个申请的文档，我也看了，你的疑虑我也有，价格是比较低，我当时就有些犹豫，但是我查了查去年的档案，比这低的价也不少。因为有了先例，而且只是前几个月的事情，我就批准了。” 他的话不能让周蕙蘅信服。建立这套信息系统，主要目的就是减少土地腐败，加强监管，使过程透明，用以前的价格来搪塞，真是刻舟求剑。但是她这话不能说，她让自己的心绪平静了一下，然后用商量的口气说： “何处长，我理解您的处境，换了我，我很可能也会这样做，因为有先例可引，放到哪里都站的住脚。但是我觉得这笔单子疑问太大，出入上亿元的差别，您身上的干系可不轻呢。您再考虑考虑，如果同意的话，我去把发票销掉，让上海方面重新审核。” “小娘皮！”何颐寿心里暗骂一句，“真是倔头，女孩子家这样，看你以后怎么嫁得出去。”口里却说道：“好，多谢你的提醒，我考虑考虑，尽快给你答复。” 周蕙蘅听到这话，心里一阵高兴，竟然怎么也收不住，迅速透到了脸上，她努力使自己的兴奋看起来不那么夸张，勉强凑出了一幅端庄的微笑，对何颐寿说：“谢谢您，何处长！请您尽快给我消息，如果那边付款了，我们改起来就很麻烦了。” “嗯，知道了。” 何颐寿端起茶杯，在唇边一沾，周蕙蘅知道是要送客了，她起身向何颐寿鞠了一躬，那是她发自内心的敬意，她觉得这上亿元的窟窿，很有希望找回来。 何颐寿隔着单向反光玻璃盯着周蕙蘅远去的背影，面无表情的在手机上按了一串号码，两声滴滴之后，从听筒里传来孟鸿图的声音：“老何，元气恢复了？”