价格双轨制理论获奖了，但这个成果不光是我们这几个人，我、何家成、蒋跃、高粱、涨少杰，以及田源和张维迎教授，实际上是一个集体智慧的结晶，这个话绝对不是任何故作谦虚之词。我记得27年前，除了田源已经在国务院价格中心做常务干事，维迎他做的硕士论文就是关于价格，我们当时参加会议的时候并没有带什么成熟思想去的，这些想法完全是在会议上通宵达旦碰撞出来的。而且我还记得，实际上除了我们获奖者中维迎力主放，田源提出了大步调整方案，实际上周小川、楼继伟、李剑阁，他们是小步快调，逐步逼近均衡价格的思路，后者在实践中也起了很大作用，但由于参会只是李剑阁，声音小了一点。

　　所以放调结合的双轨制实际上是...

Read more

　　土地财政的歧路与土地权利的症结

　　——中国土地制度研究报告之二

　　提要：

　　城市化面临的主要挑战就是在家乡本来有土地和居所的农村移民（其实也包括那些再迁移的中小城镇居民），如何在就业城镇再次安居的问题，其实质，是土地权利的再分配。现在的土地财政，其实是倒卖土地的财政，即城市化扩张需要土地，政府征收土地改变性质，再高价卖给开发商，从而形成政府的重要收入。同时，政府以土地招商引资、用土地融资搞建设又是我国现今GDP竞赛的主要基础和推手。

　　土地财政的主要危害是它严重扭曲了政府在市场经济中的功能和作用,并极大地推升了城市化的成本，现在...

Read more

       近来，关于所谓“月饼税”的讨论在各种媒体上沸沸扬扬，在一片压倒性的抨击声中，质疑其合法性的有之，责难其即使合法也是不合理不合情的恶法有之，嘲笑税务机关抓小放大、无事生非者有之，总之，“月饼税”一时间成了万夫所指、无情无义的愚蠢之举。事情真的是这样吗？究竟谁是这场围观盛宴的真正受益者和受害者？须知在我们今天这个浮躁的社会中，不经思考的宣泄，伤害的未必就不是自己。就如各地频现的众人起哄欲跳楼轻生者“快跳”，也许满足了围观者一时莫名的快感，损害的恰恰...

Read more

　　今日经济学家华生在博文中就提高个人所得税起征点的经济学意义发表个人见解。他指出，我国的个人所得税比重很低，普通工薪阶层主要的负担和压力并不是个税，即使个税全部取消，其生活压力也不能减少。“真要减税是要从庞大的税外财政收入和主要由消费大众负担的商品税、流转税开刀。因此，大幅提高个税基本扣除额，并不能真正达到减税的目的，更没有减在最需要帮助的低收入阶层身上，对中等收入家庭帮助又很有限，还带来了一系列副作用，应当说是得不偿失。”

　　个税起征点调整总体影响有限

　　一方面，它不仅与几亿农民无关，就是对3亿工薪族中占75％以上不足3000元月薪的人来说，基...

Read more

　　新股发行制度改革”论坛上，中国证券业协会副会长林义相、中国证监会资本市场学院筹备办主任张新文、著名经济学家华生、中信证券（600030）董事总经理徐刚、英大证券研究所所长李大霄等业内知名人士，围绕“新股发行市场化之争”的主题展开了激烈的讨论。

　　著名经济学家华生在论坛主题演讲时称，资本市场制度本身不能决定股市的牛、熊表现，中国资本（行情,资讯,评论）市场头10年制度并不完善，但那10年却是A股市场的大牛市。进入21世纪以后，西方发达国家资本市场大都是在原地踏步，而A股市场则是小有上涨，因此从长一点的时间段来看，所谓的“中国股市...

Read more

华侨大学校长 华生（资料图）

　　由工业化和城市化引发的新三农问题的争论，主要围绕以下三个焦点：关于农用地的流转和规模经营问题、关于农村土地的非农使用和农民离乡进城务工。在上述三个焦点问题中，唯有农地的非农使用，由于直接牵动着城市人、资本、农民和政府几方利益，成为争论和利益冲突的焦点。

　　在农地的非农使用上，目前在实践中出现了混乱景象。一方面，中央政府在政策上鼓励和推动农地的流转，但推行最严格的耕地保护制度和土地用途管制的法令，由国家来垄断非农业用地的征收和规划，并严格控制农用地乃至非利用地的非农使用，严格控制农村集体建设用地特别是农民宅基地的扩大，禁止以农村土地建设&ldqu...

Read more

　　由工业化和城市化引发的新三农问题的争论，主要围绕以下三个焦点：关于农用地的流转和规模经营问题、关于农村土地的非农使用和农民离乡进城务工。在上述三个焦点问题中，唯有农地的非农使用，由于直接牵动着城市人、资本、农民和政府几方利益，成为争论和利益冲突的焦点。

　　在农地的非农使用上，目前在实践中出现了混乱景象。一方面，中央政府在政策上鼓励和推动农地的流转，但推行最严格的耕地保护制度和土地用途管制的法令，由国家来垄断非农业用地的征收和规划，并严格控制农用地乃至非利用地的非农使用，严格控制农村集体建设用地特别是农民宅基地的扩大，禁止以农村土地建设“小产权房”和严格...

Read more

　　韩国对日本经验的借鉴和强化

　　韩国的城市化进程恰好滞后日本约20年左右，因此给韩国一个极好的机会，去模仿和借鉴日本城市化过程中的住宅及土地管理中成功的做法。由于韩国在城市化加速段的大部分时期尚未完成民主化转型，处于军政府统治期。因此，韩国的土地和住宅制度安排具有自己鲜明的特点，并带有更大的强制性。但令人称奇的是，前后政变更替的军政府乃至1980年代后期建立的几届民主政府，在这方面总的制度安排和政策导向上保持了基本的一致性和连续性。

　　韩国政府虽然早在1963年城市化率仅30％的时候，就制定了《公营住宅法》，解决伴随工业化人口向城市移居而产生的低收入阶层住房难问题。不过...

Read more

　　所谓房价上涨其实涨的从来不是房子。因为房屋从建成那天起就在不断贬值，真正上涨的是土地价格。因此，城市住房供给的本质是土地问题。只要有了土地，住宅就可以象其它普通商品一样，源源不断地再生产出来。

　　城市化主要是农村人口进城及中小城镇人口向大城市迁移的过程，这种流动会造成居住用地的集约使用，因而并不会造成土地缺口或压力。我国普通住宅供求的失衡不是真实的土地或住宅建设能力的瓶颈，而是制度瓶颈。

　　我国现行的土地招拍挂制度本来是遏制腐败、制止开发土地分配不公的积极举措，但造成了地方政府对土地财政的依赖及与开发商的利益依存。更重要的是，地方政府成为一手低价征地、一手高价卖地的生...

Read more

　　个税扣除额或免征额，俗称起征点，准确地说是个人工薪所得纳税前基本扣除额，也称个人宽免额，现在引起越来越大的关注。客观的评价，个税基本扣除额调整本来是件小事。说小是因为它一方面不仅与几亿农民无关，就是对3亿工薪族中占75％以上不足3000元月薪的人来说，基本扣除额调到天上去也与他们没什么关系，即使拿到3000元月薪的人扣除社保最多不过只交十几元个税，影响微乎其微。另一方面，据财税部门的数据，基本扣除额提到3000元，预计国家税收减少1200亿，这只不过占去年国家财政收入的1％上下（依口径宽窄而变），也是九牛一毛。西方国家议政从来很细，但个税基本扣除额每年只是顺带公布一下，从来不是公众话...

Read more