作者文章归档：陈清泰
我下面想讲一些观点，和大家一起分享。我们正在经历一场伟大的汽车革命，支撑汽车革命的是新能源和信息技术的快速进步，倒逼汽车革命的是拯救地球减少碳排放和保护环境的紧迫性。我们必须跳出电动汽车，来评估它对未来经济社会的影响，我讲七个观点：
第一，汽车这个曾经改变了世界的机器正在被改变。
这一点已经成为主要国家和产业界的共识。随着一些国家提出禁售燃油车时间表和我国双积分政策的出台，我想这个趋势已经更加明朗。
电动汽车快速增长，可能会在未来5年或者更长一点时间发生，它的基础就是电动车的性价比要达到或超过燃油车，各个厂家对这个发展态势会有自己的判断和自己的战略，我想无可厚非。但...
我下面想讲一些观点，和大家一起分享。我们正在经历一场伟大的汽车革命，支撑汽车革命的是新能源和信息技术的快速进步，倒逼汽车革命的是拯救地球减少碳排放和保护环境的紧迫性。我们必须跳出电动汽车，来评估它对未来经济社会的影响，我讲七个观点：
第一，汽车这个曾经改变了世界的机器正在被改变。
这一点已经成为主要国家和产业界的共识。随着一些国家提出禁售燃油车时间表和我国双积分政策的出台，我想这个趋势已经更加明朗。
电动汽车快速增长，可能会在未来5年或者更长一点时间发生，它的基础就是电动车的性价比要达到或超过燃油车，各个厂家对这个发展态势会有自己的判断和自己的战略，我想无可厚非。但...
国企深层次体制问题最终要靠企业制度解决
国有资产有两种实现形式——实物形态的企业和价值形态的资本；两种企业制度——国有企业和公司；相应地，政府有两种管理方式，“管企业”和“管资本”。
目前产业领域顶层国企仍受企业法调节。随着经济体制转型，政府管企业的体制受到了越来越严峻的挑战。为增强企业活力，政府不知发了多少文件、出台了多少政策，一方面想尽办法向企业放权，另一方面想尽办法加强对企业的监管。为改变“政企不分”，政府也曾试图在企业法、管企业的...
去年开始关于产业政策的大讨论非常有价值，刚才吴敬琏老师讲讨论走到死胡同，成了“要和不要”的问题。（吴敬琏：产业政策讨论中的两点不足）但从另外一个侧面看，这个问题引起的一些大讨论需要重新评估，需要反思既往产业政策做的怎样，下一步应该怎么做，这对中国来说特别重要。
过去20多年来，我一直关注产业政策，在若干年的时间，又在参与产业政策的制定和实施，这里从观察的角度讲点自己的看法。
中国产业政策引进的背景
吴敬琏老师刚才讲，产业政策在1987年引进以后，中国政府几乎没有“打壳”就完全接受，而且放在了经济政策的中心位置。这有三方...
“管资本为主”是这一轮国有企业改革的亮点和突破口，针对当前的情况需要澄清认识、凝聚力量，加快国有企业改革。下面，我想讲四点意见。
第一，国企深层次体制问题最终要靠企业制度来解决。国有资产有两种实现形式，也就是实物形态的国有企业和价值形态的资本；有两种企业制度，一种是国有企业，另外一种是公司制度；相应的，政府有两种管理方式：一种是管企业，另一种是管资本。
目前，在产业领域顶层国有企业仍受《企业法》调节，随着经济体制转型，政府管企业的体制受到了越来越严峻的挑战。为增强国有企业活力，不知政府发了多少文件、出台了多少政策。一方面想尽办法向企业放权，另一方面...
管资本为主是这轮国有企业改革的亮点和重要的突破口，但是由于对这个问题讨论得不够充分，在认识和理解上还不太统一，在制定政策和改革方案的时候就出现了一些矛盾甚至还存在一些争论。
针对当前的情况，我想应该澄清认识，凝聚力量，加快推进国有企业改革。下面我想就管资本为主和企业制度转型讲几点看法和大家一起讨论。
第一，国企深层次的体制问题最终要靠企业制度解决，这和李荣融同志讲的是一致的。传统国有资产的实现形式就是实物形态的国有企业，1987年国家出台了《全民所有制工业企业法》，以此来规范国有企业。1993年颁布了《公司法》，他为国有资产的资本化向公司制转型创造了条件。至此，国有资产实...
十八届三中全会确定的诸多改革中，国企改革进展缓慢已经成为各界共识。国务院发展研究中心原副主任陈清泰10月15日在“野三坡中国经济论坛”上表示，国企深层次体制问题的解决，最终要靠企业制度。但目前发布的文件中，管企业的部分很充实，向管资本转型的部分缺乏明确的思路，措施也很薄弱。
陈清泰表示，中国在1993年颁布了《公司法》，主张公司的独立地位和自我治理。但目前顶层国企仍受企业法调节，而企业法的立意就是政企不分，主张政府管企业，国企转制就是由企业法规范转向由公司法调节，政府要摆脱“管企业”的纠结。
他强调，新一轮国企改革的主导方面已经不是&l...
国有企业改革的基本命题和重点
按照传统理论和理念，公有制对应的是计划经济，市场经济只能是私有化。1992年党的十四大提出建立社会主义市场经济后，国有经济改革的基本命题就是，公有制、国有经济与市场经济能不能结合？如何结合？核心是在公有制、国有经济的范畴能不能产生适应市场经济的竞争主体。
党的十四届三中全会以来，中央提出了三个要点：一是建立现代企业制度，利用“所有权与经营权分离”的特点，在保障国家最终所有的情况下，构造众多独立的市场主体，并认定“以公有制为基础的现代企业制度是社会主义市场经济的基础”；二是与时俱进地调整国有经济布局和功能，保...
一段时间以来，中国的国有企业改革处于低潮期。大家对国企改革正面的讨论少了，可是一些疑惑和担心在流传，国有企业也非常困惑。其中有一些是观点的争论，也有不少是概念上的含混。澄清那些似是而非的概念，有利于解放思想，推进改革。
一、企业做强做大与国有资本有进有退
“有进有退”指的是国有资本投向的调整。目前的掣肘在于国有资产实现形式没有资本化，在谈到“国有经济有进有退”时，往往误解为“国有企业有进有退”
国有企业做强做大与国有资本布局调整，这是改革发展都必须进行的两件大事。在谈到“...