朱苏力:当代中国的中央与地方分权

　　
　　朱苏力:当代中国的中央与地方分权——重读毛泽东《论十大关系》第五节

　　一、统一与建国

　　1949年,中国共产党取得全国政权,面临着一个巩固政权、治理国家的问题:必须寻求一种适合中国的基本制度。这就是政制问题,其中的一个重要方面是中央和地方的分权。

　　今天,中外学术界谈论分权问题似乎更多集中于横向分权【1】,即所谓的三权分立的问题。但在我看来,纵向分权,至少在现代中国,也许是一个更重要问题。首先,无论采取何种形式,只要不是极小的城邦,历史上任何国家都必定存在某种形式的纵向分权,即在不同...

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编者按：11月12日，第十三期中国法学创新讲坛在清华大学法学院开讲，笔者主讲了关于“社会分层与立法问题”的最新研究报告。

北京大学法学院教授 朱苏力（现场图）

社会分层问题像猫一样跳回我们面前

我今天讲的这个问题其实是老问题，已经被当代中国法学界有意无意淡忘的一个话题。其实这个话题没太多学术创新，因为是马克思主义的一个基本观点，就是阶级性的问题。过去30多年来，中国法学界基本上是努力要把阶级性淡忘了，大家开始强调社会性，人民性逐步淡忘。

但是我还是要讲这个问题，就是因为这个问题被淡忘了。很多人认为，错误的是必须忘掉，但是在改革开放三十多年...

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　　中国司法改革逻辑的研究——评最高法院的《引咎辞职规定》

　　    2001年11月6日，最高人民法院颁发了《地方各级人民法院及专门人民法院院长、副院长引咎辞职规定（试行）》（以下简称《引咎辞职规定》），并专门发出通知要求各级人民法院贯彻这一规定。次日，所有国内的重要报纸都登载了这一消息，有报纸称这是“中国第一个引咎辞职的职务诞生”，反映出媒体对这一规定以及在中国引入引咎辞职制寄托了很高的期望。然而，我将论证，这一规定是一部涉嫌违宪的法律，它不仅可能侵犯了中国宪法中规定的全国人大作为最高权力机关与最高...

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