作者文章归档:陈晓云

陈晓云律师,人民大学法学硕士毕业,中国经济体制改革研究会法律顾问,北京辽海律师事务所律师。

格力废标案一审裁定前后


    2009年12月31日下午3点30分,政府采购史上将铭记这一刻:广州市天河区法院公开宣告格力政府采购案一审裁定,即广州市财政局并非本案适格被告,驳回格力起诉。 

意料之外的裁定
趋利避害,人之天性,但作为广州政府采购核心监管部门的广州市财政局也如是做,就不知该怎么说了。
就广州市采购中心在番禺区中心医院采购项目中的违法行为,格力曾先后两次向广州市财政局提起行政复议,但财政局对于广州市采购中心在番禺区中心医院采购项目中的违法行为、番禺区财政局越权监管却视若罔闻。
广州市采购中心曾经的频频窝案,早已让人不敢奢望,在非特殊情形下...

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格力政府采购案之真正意义


 

政府采购,横跨政府与采购两块,至少涉及行政与经济两大核心领域,所以,其中无论是政府方面的行政积弊,还是采购方面的经济问题,都很容易引发社会对政府采购的关注,格力政府采购案自是概莫能外。
格力政府采购案,在我们向广州荔湾提交民事诉讼材料后,进入了一个新阶段,但远未结束,其所引发的讨论仍旧如火如荼。
讨论涉及方面众多,不乏感性与精彩,但对于格力政府采购案的真正意义,却似乎着墨不多,也可能与政府采购的所涉及的专业性不无关系,又抑或过于纠缠事件本身使然。
格力,就技术实力而言,为行业内龙头企业;就市场份额而言,格力的市场遍布全国,不致出现失一城满盘皆覆的情形。然而,恰恰就是...

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格力政府采购案启示录


       事件回放

2008年9月28日至2008年10 月29日,广州市番禺中心医院空调安装采购项目公开进行了招标。其中,集中采购机构为广州市政府采购中心,评审方法为综合评标法,评审标准有三,即技术、商务、价格,其各占总分的45%、15%、40%。
2008年11月4日,经评标委员会按上述评审方法和评审标准对各投标文件进行评审,格力被推荐为第一候选成交供应商。
2008年11月5日,格力按广州市政府采购中心及招标文件要求,提供投标文件中的商务文件原件供采购人核对。
2008年11月10日,采购人广州市番禺中心医院向...

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关于招标投标法实施条例的意见


2009年9月30日,为征求社会各界意见,国务院法制办公布《中华人民共和国招标投标法实施条例》(征求意见稿)。
实施条例征求意见稿着力增强招标投标法的可操作性,解决招标投标实践中存在的虚假招标、限制和排斥投标人、串通投标、弄虚作假、违规评标等突出违法问题,致力加强招标投标监管以及招标投标市场的统一。无疑,实施条例征求意见稿的最终出台对我国招标投标实践的规范将起到积极作用。
但实施条例征求意见稿中一些条款,有悖于法制统一的立法原则,存在诸如与上位法相抵触,超越立法权限,脱离现实,人为分割招标投标市场,招标人与投标人权利义务不平衡等情况。这些条款如保留在实施条例中,将影响实施条例的效果,...

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美国联邦政府采购合同小型企业份额探究及启示


      受国际金融危机影响,国内中小企业经营出现不少困难。为此,各方都纷纷准备制定支持中小企业发展政策,其中重要的一项就是保证中小企业在政府采购合同中的份额,并且经常援引美国的例子说,美国联邦采购合同小型企业份额最少为23%。

但根据美国相关法律规定,美国联邦采购合同小型企业份额实际远非最少为23%,而是最少为39%,也就是说国内援引美国的例子实际上是少说了美国小型企业一半以上的份额。
 
就数据而言,23%与39%本身并没有太大的意义。但相对于2008年中国政府采购合同近6000亿的金额,每一个百分点的变动,都直接关...

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关于完善我国国货政策的一些思考


       受国际金融危机影响,各国纷纷出台经济刺激计划。中国也提出增加四万亿投资,以扩大内需。而近期几大部委关于优先采购国货的通知,更引起国内外广泛关注。那么国货采购是不是贸易保护,国货认定标准应该怎么制定,国货采购规则又该怎样,相信搞清楚这些问题,无疑有助于提高对国货问题的认识。

 
一、国货采购与贸易保护
 
就各国政府采购实践而言,购买国货可谓是政府采购制度的内在要求。一国政府首先应为本国国民之政府,因为其运转资金,包括采购资金的核心来源为对本国国民征收的税收。其取之于民,自应用之于民。所以...

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电脑下乡的中标价与自攒机价格对比2-同方真爱C1000


       电脑下乡可谓此次轰轰烈烈家电下乡的后续,中标结果也刚刚得出。具体电脑下乡将会是什么样的一种情况,效果又将会如何,还需我们进一步仔细观察。  
  
  由此,我们根据刚结束的电脑下乡中标结果,采用中标品牌机的同样配置,选择同样具有家电下乡牌照的某网上商城的公开价格,自己组装机器,配件均选用知名大品牌,并对最后的总价进行对比,我们从中可以一窥电脑下乡的中标情况一二。
  
  以下为对比详细图表:

      电脑下乡的中标价与自攒机价格对比2-同方真爱C...

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台湾加入世界贸易组织政府采购协定


2008年12月9日,世界贸易组织(World Trade Orgnization, WTO)政府采购委员会通过决议同意台湾加入政府采购协定(Government Procurement Agreement, GPA)。总干事拉米欢迎该项“进一步促进政府采购透明、公开、高效和物尽所值等重要原则贯彻”的决议。  

台湾于1995年3就开始申请加入WTO政府采购协定,即使当时并非WTO成员。决议的通过完成了这一谈判进程。
 
总干事拉米欢迎该项“有利于台湾、有利于政府采购协定(GPA)”的决议。他称:&ldq...

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