作者文章归档:陈晓云

陈晓云律师,人民大学法学硕士毕业,中国经济体制改革研究会法律顾问,北京辽海律师事务所律师。

宝马入围政府采购引发争议原因浅析


宝马进入2009-2010年度中央国家机关“协议供货汽车厂商名单”,一时引发社会的广泛讨论。在此,暂且抛开宝马入围政府采购是否违反国货、自主创新等原则不说,仅探讨宝马入围是否超标。

 《中共中央办公厅、国务院办公厅关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》规定:部长级干部配备排气量3.0(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车。副部长级干部使用排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车。其他公务用车一般配备排气量2.0升(含2.0升)以下、价格25万元以内的轿车。

 而从2009-2010年度中央国家机关汽车协议供货采购项目公...

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揭开“绿坝•花季护航”的政府采购遮羞布!


 

工业和信息化部下发《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》(下称通知),要求2009年7月1日之后,在我国销售的所有个人电脑出厂时预装一款名为“绿坝·花季护航”的绿色上网过滤软件。
通知称,“绿坝·花季护航”绿色上网过滤软件产品是由按《政府采购法》要求,使用中央财政资金购买。
按《政府采购法》规定,政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体中国政府采购网上发布,但在中国政府采购网上并没有“‘绿坝·花季护航’绿色上网过滤软件产品&rdqu...

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招标投标法与政府采购法冲突何时休?


  --有感于加强工程建设招标投标监管工作意见

  为用好政府投资,尤其是加强对四万亿的监督,各相关法规、规章也纷纷出台。2009年5月26日,八部门联合发布的《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作意见》(下称《意见》)便是其中之一。《意见》明确提出统一招标投标规则,加强工程建设招标投标监督管理。

  从国家发展改革委《4万亿投资构成及中央投资项目最新进展情况》公布情况来看,四万亿的投资基本上都与政府采购有关,且绝大部分均投向基础设施建设。因此,四万亿投资的使用无疑又将会面临着政府采购法与招标投标法的适用冲突问题。

  《招标投标...

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《政府采购协定》与国货政策


       尽管二十国集团领导人在2008年11月召开的集团峰会上,就共同签署了联合抵制贸易保护的协议,但最新的世界银行报告[i]仍显示:金融危机爆发以来,贸易保护主义纷纷抬头;自2008年10月至2009年2月,全球(包括二十国集团的17个国家)采取了约78项贸易措施,其中共有66项为贸易保护措施,且有47项贸易保护措施已付诸实施。

而美国经济刺激方案中所提出的“购买美国国货(Buy American)”更是全面引发对贸易保护尤其是对国货政策的广泛关注。
 
与国货政策关系最为紧密的,...

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美国政府采购国货制度


       近期,为刺激经济复苏,美国推出了经济刺激计划,并特别规定了 “购买美国国货(Buy American)”条款,旋即引起国际社会对贸易保护的担忧。

其实“购买美国国货”并非始至今日,而是自应对1929经济大危机伊始到现在已实行近八十年,并已形成一套完整的体系,期间并未有人对之提出多少异议。所以,现在将之归为贸易保护,多少有推卸相关国家自身经济近期发展失误责任之嫌。
就美国政府采购国货制度本身而言,即使美国经济刺激计划不包含“购买美国国货”条款...

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家电下乡谁的盛宴?


受国际金融危机影响,出口需求严重下降,扩大内需成为各方共识时,家电下乡走上政策前台。
 
家电下乡简而言之,就是通过招标方式确定家电下乡产品,农民购买家电下乡产品可享受一定比例的财政补贴。目前纳入家电下乡的产品有彩电、电冰箱(冰柜)、洗衣机、手机、摩托车、电脑、热水器和空调等,补贴比例为所购产品价格的13%。
 
从对农民购买家电下乡产品给予购买价格13%的财政补贴来看,家电下乡政策应是一项惠农政策。不过,从个人随机价格抽样对比来看,家电下乡产品能否真正使农民获得优惠还值得存疑。
 
在这,我们选取京东商城中与家电下乡中同样的产品作为价格参...

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GPA下救济与我国政府采购救济制度的完善


 

目前,我国已正式启动加入世界贸易组织《政府采购协协议》(Agreement on Government Procurement,GPA)谈判,为适应GPA要求,相应调整我国政府采购法的进程将驶入快车道。
有鉴于此,深入了解GPA及其具体成员国或地区的政府采购救济的一般经验,结合我国政府采购救济所存在的问题进行思考,将有利于完善我国政府采购救济制度,促进我国政府采购事业发展,并加快融入GPA的进程。
政府采购供应商与采购机构之间的争议根据事由的不同,一般分为缔约争议与履约争议。缔约争议是指供应商与采购机构就政府采购合同缔约过程中发生的与合同缔约有关的争议,通常包括就采购...

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“腾笼”就能“换鸟”?


 

近期受全球金融危机影响,国内就如何对待中小企业的讨论也增加了不少,而广东提出的“腾笼换鸟”在这方面显得尤为突出,只是这种“腾笼”真的就能“换鸟”?
 
我们都知道,中小企业就总体而言,代表落后生产力不假,但我们也不能就此否认其在保障就业,尤其是农民工就业的重要作用。
 
广东以其保有的农民工数量所占全国比重,如果近期不能很好地保证农民工的就业,就短期而言,势必会对全国保证就业的政策目标造成严重冲击。
 
而去年南方雪灾时,广东春运的情况对全国春运造成的影响相信...

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也说我国政府采购国货认定标准


      采购国货一直是实行政府采购制度国家或地区一般通行的重要政策。政府采购制度完备的国家或地区通常在法律上都对国货标准明确进行了界定,并在政府采购中实行国货采购优先政策。

我国政府采购法也在第十条规定了国货政策,即政府采购应当采购本国货物、工程和服务。采购的货物、工程和服务在中国境内无法获取或无法以合理的商业条件获取的,以及为在中国境外使用采购的,或法律、行政法规另有规定的除外。
不过,我国政府采购法对于国货的具体认定标准、国货例外情形等却一直未作明确规定,从而导致我国政府采购法的采购国货政策未能很好地贯彻实施。
受全球金融危...

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中标通知发出后还能废标吗?


中标通知发出后还能废标吗?-兼议“海之贝”被废是否违法 

       作者:陈晓云 原载《中国招标》2008.06.03  

中标通知发出后还能再废标吗?答案是肯定的。招标投标法与政府采购法在法律责任部分均对中标无效情形作出了规定,即若干情形下,中标通知发出后仍是可以废标的。  

  此次深圳湾体育中心设计项目(由于该中心将承担26届大学生运动会,所以媒体也将其简称为“大运会项目”...

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